Advokati iz cele Srbije štrajkuju od 17. septembra, dok su njihove kolege iz Beograda štrajk počele nedelju dana ranije.
Zahtevi advokata
Kako je navedeno u u saopštenju Advokatske komore, advokati traže izmene Zakona o javnim beležnicima i pratećeg seta zakona – tako da izmenama samo po dve do tri reči u dva do tri člana zakona bez narušavanja suštine uvedenog javno-beležničkog sistema, uvede mogućnost sastavljanja ugovora (o prometu nepokretnosti) od strane advokata, a potom overe od strane notara.
Kada su u pitanju porezi advokati navode da traže izmene propisa iz oblasti poreske politike, kako bi se ostvario cilj – da svako plati porez srazmerno dobiti koju ostvaruje.
U saopštenju se istaknuto da nisu protiv plaćanja poreza, kako se to prikazuje u javnosti, već se zalažu da plaćaju poreze kao i svi drugi, ali da se pronađe mehanizam da oporezivanje bude srazmerno ostvarnenim prihodima svakog advokata, a ne da se paušalne osnovice podižu u jednoj noći za 200 ili 300 odsto.
Advokatura je pojasnila i da traži smenu ministra pravde zbog njegovog ponižavajućeg stava prema toj profesiji, koja je, kako navode, nezapamćena u istoriji Srbije.
Komunikacija putem ultimatuma i pretnje krivičnim progonom, diskvalifikuju ministra da pregovara sa predstavnicima više vekova stare profesije, ocenjuje AKS.
Saopštenje Advokatske komore Srbije
U Advokatske komore Srbije, dakle, navedeno je da je održana zajednička sednica Saveta Advokatske komore Srbije, predsednika svih njenih komora i Upravnog odbora, i da je na tom sastanku odlučeno da se izabrani predstavnici advokature obrate direktno Vladi i premijeru, kao i medjunarodnim organizacijama, radi zaštite interesa gradjana i profesije.
Reakcija ministarstva
Nakon toga, ministarstvo pravde je u pismu predložio Advokatskoj komori Srbije da stavi van snage uputstvo za postupanje tokom štrajka advokata, koji je u celoj Srbiji počeo 17. septembra. On je ocenio da to uputstvo predstavlja direktnu pretnju advokatima koji neće da štrajkuju i da je zbog toga protivustavno i protivzakonito.
Odgovor komore
Ovo pismo je ocenjeno kao povreda odredbe člana 67, stav 2 Ustava Republike Srbije iz Zakona o advokaturi po kojima je advokatura samostalna i nezavisna služba koja pruža pravnu pomoć”, navela.
U navedenom pismu napisano je da:”Ako komora ne postupi po predlogu Ministarstva pravde u ostavljenom roku, Ministarstvo je dužno da postupi po Zakonu o državnoj upravi i predloži Vladi donošenje rešenja kojim se uputstvo komore obustavlja od izvršenja, kao i da pokrene postupak za ocenu njegove ustavnosti i zakonitosti”, naveo je Selaković.
Advokatska komora je, medjutim, navela da iz položaja advokature kao samostalne i nezavisne službe ne proizilazi ono što je napisano u pismu ministra – da su advokati zaposleni i da imaju svog poslodavca i da su advokati državni službenici. “Navodi u dopisu ministra pravde ocenjeni su (na sastanku) kao nedopustivi i ultimatum sa pozicija sile izvršne vlasti uz pozivanje na zakone koji se nikako ne mogu primeniti na advokatsku profesiju”, dodala je Advokatska komora Srbije.
Komora je podsetila i da je odluka o protestu doneta zbog kršenja i usvajanja zakona koje ona smatra neustavnim (o javnom beležništvu, o prometu nepokretnosti, vanparničnom postupku, o overavanju potpisa, rukopisa i prepisa) i radi odbrane položaja advokature koji Komora smatra ugroženim uspostavljanjem monopola javnih beležnika na sačinjavanje odredjenih ugovora i isprava. Time je “u stvari ograničena sloboda ugovaranja i pravo gradjana na pravnu pomoć, koja im po Ustavu, odnosno odredbi člana 67. Ustava, može pružiti samo advokatura i jedinice lokalne samouprave, ali ne i javni beležnici”, navela je Advokatska komora Srbije. Advokatura, kako se dodaje, nije nikada bila protiv uvodjenja javnih beležnika, ali je za advokate sporan obim i vrsta njihovih ovlašnjenja.
“Advokatura pismo ministra pravde vidi kao najavu nečega što se nije dogodilo od 1982. godine tokom cele istorije srpske advokature, a to je moguće oduzimanje javnih ovlašćenja…, jer advokatura ono što po zakonu predstavlja javna ovlašćenja i za vreme strajka redovno obavlja”, navodi se u zaključku sa sastanka u Advokatskoj komori Srbije.
U saopštenju koje je potpisao predsednik Komore Dragoljub Djordjević, dodaje se i da ton (iz dopisa ministra pravde) “proizvodi sumnju u nameru da se problem reši lišenjem slobode ‘najodgovornijih’ i da se struka tako zaplaši”.
“Zamena teza oko uništenja advokature je očigledna. Oduzimanjem posla advokatima u korist javnih beležnika i javnog pravobranilaštva i nerazumni porezi jasno govore o tome ko želi da devastira profesiju. U skladu sa tim, skup je shvatio da nema svrhe kucati na zatvorena vrata, jer je poruka ministra i prilikom susreta sa predstavnicima advokature i poruka poslata putem pisma, jasno stavila do znanja da pregovora nema”, ocenili su čelnici Advokatske komore Srbije.
Ukidanje Uputstva Advokatske komore Srbije kojim je advokatima naloženo da štajkuju
Nakon toga, Vlada Srbije stavila je van snage Uputstvo Advokatske komore Srbije kojim je advokatima naloženo da štajkuju pod pretnjom disciplinskih sankcija i isključenja iz advokature, tako da od sutra svi advokati koji žele mogu da počnu da rade bez straha od gubljenja licence za rad.
Vlada je donela je rešenje kojim se obustavlja od izvršenja Uputstvo za postupanje advokata tokom protesta, navodi se u saopštenju Vlade.
Vlada je donela tu odluku, pošto je prethodno istekao rok od 48 sati u kom je Ministarstvo predložilo AKS da sama poništi sporni akt.
Uputstvom AKS od 13. septembra, advokatima je za vreme obustave rada koja je u celoj Srbiji počela 17. septembra, zabranjeno da dolaze na suđenja, u tužilaštvo radi istražnih postupaka i postupaka pregovora oko primene oportuniteta ili sporazuma o krivici i da odlaze u policiju u pretkirivičnim postupcima.
Advokati su dužni jedino da podnose tužbe, žalbe i druga pismena kod kojih bi propuštanje roka rezultiralo gubitkom prava.
Najnovije vesti
Uprkos meri Vlade Srbije kojom je obustavljena primena uputstva Advokatske komore Srbije i na osnovu koje advokati mogu nesmetano da rade bez opasnosti od gubitka licence, advokati širom Srbije i juče su nastavili štrajk! Bilans štrajka advokata, koji je ušao u treću nedelju, meri se hiljadama odloženih suđenja, nekoliko otkazanih akcija hapšenja, ali i puštanja na slobodu osumnjičenih za krivična dela zbog toga što na saslušanjima nije imao ko da ih brani. U Ministarstvu pravde kažu da nema precizne evidencije o troškovima koje je izazvala obustava rada, ali se ona, prema rečima upućenih, meri milionima evra.
– Svako odlaganje suđenja, naročito onih na koja se pritvorenici dovoze na suđenja, državu košta. Ako se uzme u obzir to da se za transport pojedinih pritvorenika angažuje i Žandarmerija, kao i druge dodatne snage policije, dolazi se do ogromne cifre – kaže izvor Kurira iz pravosuđa.
Zasad se ne zna koliko će još advokati paralisati pravosuđe zbog obustave rada. Ni posle nekoliko sastanaka koje je ministar pravde Nikola Selaković održao s predstavnicima Advokatske komore Srbije, rešenje još nije nađeno.
Iz Ministarstva pravde poručuju da obustavom rada i odbijanjem razgovora advokati uugrožavaju bezbednost građana.Advokati su pozvani da počnu sa radom, sa napomenom da bi oni koji ih u tome sprečavaju mogli da snose krivičnu odgovornost.
Skupština Advokatske komore Srbije
Skupština Advokatske komore Srbije (AKS) donela odluku da se obustavi rad do ispunjenja zateva advokature. Rad sudova je praktično blokiran, a odložewna su i neka od najvažnijih suđenja. Advokatska komora je privremeno povukla svoje predstavnike iz niza državnih i pravosudnih tela.
Na sastanku sa članovima radne grupe Ministarstava pravde i finansija. Advokatska komora Srbije saopštila je da ministar pravde Srbije Nikola Selaković tražio da advokati prekinu štrajk, ali da njeni predstavnici to nisu prihvatili i tražili izmene zakona o javnom beležništvu i prometu nepokretnosti. Ministar Selaković je pred Ustavnim sudom pokrenuo postupak za ispitivanje ustavnosti uputstva koje je štrajčački odgovor dao advokatima, a vlada je obustavila od izvršenja, Uputstvo Advokatske komore Srbije o sprovođenju protesta.
Advokati nisu popustili i saopštili da odluka vlade nema ustavni osnov.
U prepisci advokata i vlade Srbije (čiji deo donosimo izvorno) se vidi da štrajk advokata otkriva probleme daleko izvan samog povoda za štrajk – pokrenuta su mnoga fundamentalna pitanja kao što su princip vladavine prava, položaj advokature kao nezavisne društvene službe, odgovornosti državnih funkcionera, nedovoljno promišljenom donošenju zakona, urušavanju principa zakonitosti.