U ovom tekstu pozabavićemo se ugovorom o radnoj praksi shodno Nacrtu zakona o radnoj praksi, kako bi se i poslodavci i budući praktikanti upoznali sa istim, a ovaj propis je od značaja i za službe zapošljavanja, HR i sve druge koji bi u njemu videli svoj interes. Takođe, u ovom trenutku zainteresovani mogu uzeti svoje učešće u javnoj raspravi.
U smislu Nacrta zakona o radnoj praksi za koji se javna rasprava sprovodi u periodu od 17.08.2023. godine do 18.09.2023. godine za obavljanje radne prakse kojim poslodavac angažuje praktikanta mora se zaključiti ugovor o radnoj praksi.
Šta ugovor o radnoj praksi sadrži?
Ugovor o radnoj praksi shodno Nacrtu zakona sadrži:
1) naziv, sedište i pretežnu delatnost poslodavca;
2) lično ime i mesto prebivališta, odnosno boravišta praktikanta, kvalifikacija i nivo kvalifikacije koji praktikant ima;
3) nivo kvalifikacije koji je uslov za zanimanje za koje praktikant obavlja radnu praksu kod poslodavca;
4) naziv zanimanja i opis poslova u okviru zanimanja za koje praktikant obavlja radnu praksu;
5) mesto rada praktikanta;
6) trajanje ugovora o radnoj praksi;
7) dan početka rada praktikanta;
8) ime i prezime mentora,
9) broj radnih sati na dnevnom i nedeljnom nivou;
10) novčani iznos naknade za obavljanje radne prakse, uvećan za pripadajuće doprinose i porez;
11) rokove za isplatu naknade za obavljanje radne prakse;
12) trajanje dnevnog i nedeljnog odmora;
13) trajanje plaćenog godišnjeg odmora;
14) načine i razloge prestanka ugovora o radnoj praksi i otkazni rok;
15) druge uslove u vezi sa obavljanjem radne prakse.
Nacrtom zakona se navodi da se ugovorom o radnoj praksi može predvideti da se prava iz tač. 11-14) ovog člana ostvaruju u skladu sa ovim zakonom i zakonom kojim se uređuje rad.
Iz čega se može izvesti zaključak o obaveznosti preciziranja i navođenja svih drugih pobrojanih elemenata u samom ugovoru (tač.1-10 i tač 15), imajući u vidu da kada su u pitanju tač. 11-14) samo se može pozvati na relevantne odredbe zakona.
Pored navedene sadržine, zakonom je propisano da se uz ugovor o radnoj praksi prilaže i plan obavljanja radne prakse.
Planom obavljanja radne prakse utvrđuju se ciljevi radne prakse, zadaci čije obavljanje treba da doprinese ostvarivanju tih ciljeva i prate se rezultati odnosno praktična znanja i veštine koje je praktikant stekao obavljajući radnu praksu u određenom zanimanju.
Nacrtom zakona propisan je i Obrazac plana obavljanja radne prakse.
Da li se ugovorom o radnoj praksi zasniva radni odnos?
Ugovorom o radnoj praksi se ne zasniva radni odnos shodno Nacrtu zakona, ali se na praktikanta primenjuju odredbe zakona kojim se uređuje rad: o radnom vremenu, odmoru u toku dnevnog rada, dnevnom i nedeljnom odmoru, godišnjem odmoru, zaštiti omladine, naknadi troškova u vezi sa radom i odgovornosti za štetu, kao i propisi o bezbednosti i zdravlju na radu, osim ukoliko ovim ili drugim zakonom nije drugačije propisano.
Kada se ugovor o radnoj praksi zaključuje?
Shodno Nacrtu zakona Ugovor o radnoj praksi zaključuje se pre stupanja praktikanta na rad.
Smatra se zaključenim kada ga potpišu praktikant i poslodavac. Međutim, shodno Nacrtu zakona, u ime i za račun poslodavca ovaj ugovor mogu da zaključe nadležni organ kod poslodavca, odnosno lice utvrđeno zakonom ili opštim aktom poslodavca ili lice koje oni ovlaste.
Obavezna forma i broj primeraka
Ugovor o padnoj praksi zaključuje se shodno Nacrtu zakona u pisanom obliku, u najmanje tri primerka od kojih se jedan obavezno predaje praktikantu, a dva zadržava poslodavac.
Koliko traje ugovor o radnoj praksi?
Ugovor o radnoj praksi se zaključuje na period koji ne može biti duži od šest meseci.
Može li se sa istim licem ponovo zaključiti ugovor o radnoj praksi?
Poslodavac može da zaključi sa istim licem ugovor o radnoj praksi samo jednom, ako ovim zakonom nije drukčije određeno.
Može li se radna praksa prekinuti i nastaviti?
U slučaju opravdanog odsustva praktikanta sa radne prakse u trajanju dužem od 20 radnih dana u kontinuitetu, radna praksa se prekida sa prvim radnim danom odsustva. Po isteku prekida radne prakse, ugovor o radnoj praksi može da se nastavi za preostalo ugovoreno vreme, s tim što ukupno trajanje radne prakse sa periodom prekida ne može da bude duže od devet meseci.
Postoje li još neka ograničenja vezana za mogućnost zaključivanja ugovora o radnoj praksi?
Ograničenja shodno broju zaposlenih
Nacrtom zakona je predviđen maksimalan broj ovakvih ugovora shodno broju zaposlenih kod poslodavca:
1) Poslodavac koji ima u radnom odnosu do 5 zaposlenih može da organizuje radnu praksu za jednog praktikanta.
2) Poslodavac koji ima u radnom odnosu od 6 do 10 zaposlenih može da organizuje radnu praksu za najviše dva praktikanta istovremeno.
Poslodavac koji ima do 10 zaposlenih a nema pravilnik o organizaciji i sistematizaciji poslova može sa licem da zaključi ugovor o radnoj praksi samo radi obavljanja prakse na poslovima koji su iz pretežne delatnosti poslodavca.
3) Poslodavac koji ima u radnom odnosu više od 10 zaposlenih:
–Broj praktikanata ne može da bude veći od 20% od ukupnog broja zaposlenih kod poslodavca istovremeno.
– Praktikanti se mogu angažovati samo na poslovima utvrđenim pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji poslova.
Da li poslodavac za određeno radno mesto može stalno da zaključuje ugovor o radnoj praksi?
Po isteku ugovora o radnoj praksi, poslodavac može da, za obavljanje posla za koji je praktikant obavljao radnu praksu, zaključi ugovor o radnoj praksi sa drugim praktikantom po proteku perioda čija dužina odgovara 1/2 perioda obavljanja radne prakse na osnovu prethodnog ugovora o radnoj praksi, osim ako je sa prethodnim praktikantom zasnovao radni odnos.
Druga ograničenja
-Praktikant ne može da bude angažovan za obavljanje određenog posla, u slučaju povećanog obima posla kod poslodavca, niti može da bude angažovan kao zamena zaposlenog kod poslodavca koji je privremeno odsutan sa rada u skladu sa zakonom.
-Poslodavac ne može da zaključi ugovor o radnoj praksi sa licem koje je kod njega prethodno bilo zaposleno ili radno angažovano na bilo kom zanimanju.
-Poslodavac ne može da zaključi ugovor o radnoj praksi sa licem koje je bilo zaposleno, radno angažovano ili obavilo radnu praksu kod drugog poslodavca u istom zanimanju.
– Poslodavac ne može da organizuje radnu praksu na poslovima na kojima je u prethodna tri meseca utvrdio višak zaposlenih usled tehnoloških, ekonomskih ili organizacionih promena, u skladu sa zakonom kojim se uređuje rad.
– Poslodavac ne može da zaključi ugovor o radnoj praksi za obavljanje posla i/ili zanimanja za koje je lice prethodno, kod istog ili drugog poslodavca, obavilo učenje kroz rad i steklo kvalifikaciju na obrazovnom profilu koji je realizovan u dualnom obrazovanju, odnosno po dualnom modelu studija u visokom obrazovanju, u roku od 24 meseca od završetka školovanja.
-Poslodavac ne može da zaključi ugovor o radnoj praksi za obavljanje posla i/ili zanimanja u nižem nivou kvalifikacija od nivoa koji je praktikant stekao u periodu od devet meseci od završetka školovanja.
Na koji način prestaje ugovor o radnoj praksi?
Ugovor o radnoj praksi može prestati:
1) sporazumom između praktikanta i poslodavca ili
2) otkazom jedne od ugovornih strana.
Ovome svakako možemo dodati i istek perioda na koji je zaključen ugovor o radnoj praksi.
Otkaz ugovora o radnoj praksi
Pre isteka vremena za koji je ugovorena radna praksa, poslodavac ili praktikant može da otkaže ugovor o radnoj praksi sa otkaznim rokom koji ne može da bude kraći od pet radnih dana.
Praktikant može da otkaže ugovor o radnoj praksi bez obaveze navođenja razloga za
otkaz.
Poslodavac može da otkaže ugovor o radnoj praksi ako:
1) prestanu da postoje uslovi za obavljanje radne prakse;
2) na osnovu izveštaja mentora, utvrdi da praktikant ne ispunjava ugovorene obaveze.
Otkaz ugovora o radnoj praksi se dostavlja drugoj strani u pisanom obliku.
Obaveze poslodavca po prestanku ugovora o radnoj praksi
Po prestanku ugovora o radnoj praksi, poslodavac je dužan da:
– praktikantu isplati sve neisplaćene naknade za obavljanje radne prakse koje je praktikant ostvario do dana prestanka ugovora o radnoj praksi, u skladu sa ugovorom o radnoj praksi i to najkasnije u roku od 30 dana od dana prestanka ugovora o radnoj praksi.
– u roku od 15 dana od dana prestanka ugovora o radnoj praksi praktikantu vrati sve njegove isprave.
– po isteku ugovora o radnoj praksi poslodavac je dužan praktikantu da izda potvrdu o obavljenoj radnoj praksi.
Ovde je neophodno skrenuti pažnju da se navedena potvrda izdaje samo kod obavljene prakse, dakle kod prestanka ugovora o radnoj praksi njegovim istekom. Zakon ništa ne govori o izdavanju potvrde za delimično obavljenu praksu, ovo naročito imajući u vidu da je Nacrtom zakona predviđeno kao ograničenje odnono nemogućnost da poslodavac ugovor o radnoj praksi zaključi sa licem koje je steklo radno iskustvo u zanimanju za koje obavlja radnu praksu kod poslodavca.
Obrazac 2 koji je sastavni deo zakona takođe ne daje odgovor na pitanje da li se potvrda izdaje i za delimično obavljenu radnu praksu.
Rešavanje spornih pitanja i zaštita prava
Sporna pitanja između praktikanta i mentora mogu se rešavati mirnim putem kod poslodavca.
Praktikant koji smatra da mu je poslodavac uskratio neko pravo iz ugovora o radnoj praksi može zahtevati od poslodavca ostvarivanje toga prava.
Za zaštitu prava u skladu sa ovim zakonom i ugovorom o radnoj praksi praktikant se može obrati nadležnoj inspekciji rada i sudu.
Novčane kazne za prekršaje u vezi ugovora o radnoj praksi
U pogledu ugovora o radnoj praksi propisane su novčane kazne za prekršaj poslodavaca, preduzetnika i odgovorno lice u pravnom licu:
– ako sa licem koje obavlja radnu praksu nije zaključio ugovor o radnoj praksi u skladu sa odredbama ovog zakona;
– ako praktikantu ne dostavi ugovor o radnoj praksi i primerak plana obavljanja radne prakse u skladu sa odredbama ovog zakona;
– ako zaključi ugovor o radnoj praksi suprotno odredbama ovog zakona;
– ako zaključi ugovor o radnoj praksi suprotno ograničenjima za organizovanje i obavljanje radne prakse utvrđene odredbama ovog zakona;
– ako praktikantu otkaže ugovor o radnoj praksi suprotno odredbama ovog zakona;