Zakon o izmenama i dopunama Zakona o igrama na sreću objavljen u „Sl. glasniku RS“, br. 95/2018 donosi novine u pogledu kontrole poslovanja igara na sreću u smislu osnivanja Uprave za igre na sreću, koje se primenjuju od 1. marta 2019. god.
Naime, kako se navodilo u obrazloženju Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o igrama na sreću osnovni razlog za donošenje ovog zakona kojim se vrše izmene i dopune odredaba Zakon o igrama na sreću („Sl. glasnik RS“, br. 88/2011, 93/2012-dr.zakon i 30/2018), ogleda se u osnivanju Uprave za igre na sreću kao organa uprave u sastavu Ministarstva finansija i uređenju njene nadležnosti.
Uprava za igre na sreću počev od 1. marta 2019. godine, preuzima nadležnosti Poreske uprave u oblasti igara na sreću koje su propisane Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji („Službeni glasnik RS”, br. 80/02, 84/02 – ispravka, 23/03 – ispravka, 70/03, 55/04, 61/05, 85/05 – dr. Zakon, 62/06 – dr. Zakon, 61/07, 20/09, 72/09 – dr. zakon, 53/10, 101/11, 2/12 – ispravka, 93/12, 47/13, 108/13, 68/14, 105/14, 91/15 – autentično tumačenje, 112/15, 15/16, 108/16 i 30/18).
Navedeni prenos nadležnosti predložen je iz razloga unapređenja efikasnosti kontrole poslovanja u oblasti igara na sreću, imajući u vidu da će se usvajanjem nove organizacione strukture Poreska uprava rasteretiti neporeskih aktivnosti prebacivanjem nadležnosti u oblasti igara na sreću na Upravu za igre na sreću, te potrebu postojanja jedinstvenog nadzora u navedenoj oblasti shodno odredbama zakona koji uređuje inspekcijski nadzor.
S tim u vezi, Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o igrama na sreću predviđa se da Uprava samostalno izvršava poslove u oblasti igara na sreću na celokupnoj teritoriji Republike Srbije i organizuje se tako da obezbeđuje funkcionalno jedinstvo u sprovođenju propisa u oblasti igara na sreću.
Odredbama ovog zakona propisano i da Uprava danom početka primene ovog zakona, preuzima državne službenike u Poreskoj upravi – Sektoru za igre na sreću, kao i predmete, informacioni sistem, arhivu, opremu i sredstva za rad.
Novim čl. 118a –118z Zakona o igrama na sreću kojima se određuje nadležnost Uprave u vršenju nadzora.
Predviđa se da Uprava vrši kancelarijski i terenski nadzor nad primenom ovog zakona prikupljanjem, obradom i analizom podataka, informacija i dokumentacije koji se Upravi dostavljaju od strane priređivača igara na sreću.
Kancelarijski nadzor vrši, u prostorijama Uprave, inspektor Uprave.
U postupku kancelarijskog nadzora proverava se i obrađuje matematička tačnost, formalna ispravnost i potpunost dnevnih, mesečnih i godišnjih izveštaja o prometu, koje priređivač dostavlja u pisanoj ili elektronskoj formi, kao i drugih izveštaja koje priređivač, u skladu sa zakonom, dostavlja Upravi.
Inspektor Uprave je dužan da sačini zapisnik o utvrđenom činjeničnom stanju u postupku kancelarijskog nadzora.
Uprava vrši terenski nadzor koji predstavlja postupak provere i utvrđivanja zakonitosti i pravilnosti priređivanja igara na sreću kod priređivača.
U toku terenskog nadzora inspektor Uprave izriče priređivaču zabranu vršenja delatnosti u trajanju do godinu dana, ako utvrdi da se priređuju igre bez prethodno pribavljene saglasnosti ministarstva, a u skladu sa zakonom koji uređuje oblast igara na sreću.
Po žalbama izjavljenim protiv akta Uprave donetih u prvostepenom postupku, rešava drugostepeni organ – Ministarstvo, ako ovim zakonom nije drukčije uređeno.
Prinudnu naplatu sprovodi Uprava saglasno odredbama zakona kojim se uređuje izvršenje i obezbeđenje.
Izvor: Izvod iz propisa preuzet iz pravne baze „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com
Izvor: Izvod iz obrazloženja Predloga zakona preuzet sa sajta Narodne skupštine Republike Srbije (www.parlament.gov.rs)