Na sajtu Saveta za borbu protiv korupcije objavljeno je obaveštenje da se ovaj savet obratio nadležnim ministarstvima, Ministarstvu građevinarstva saobraćaja i infrastrukture, Ministarstvu poljoprivrede šumarstva i vodoprivrede, Ministarstvu za zaštitu životne sredine i Republičkom geodetskom zavodu povodom predstavke grupe građana koja se odnosi na problem nelegalnih vikendica na savskom nasipu.
U dopisu Saveta, stoji:
„Iz pisanih i usmenih predstavki, koje dobija Savet u svom radu, kao i podataka koji se objavljuju u štampi, Savet je dobio utisak da bespravna gradnja nije obustavljena i da Ministarstvo građevinarstva saobraćaja i infrastrukture, koje je nadležno za suzbijanje bespravne gradnje, ne obavlja delatnost određenu zakonom na zaštiti svih građana od posledica bespravne gradnje, kao i da Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede ne vrši zaštitu priobalja u smislu člana 9. Zakona o vodama.
Pošto su u svim izvorima saznanja navedeni elementi sistemske korupcije, Savet je u svom radu obavezan da utvrdi da li u radu državnih organa postoji ozbiljna sumnja na sistemsku korupciju, kao i da utvrdi da li su zakonske obaveze regulisane tako da su dovoljne da se spreči bespravna gradnja i da se zaštite priobalja, područja nasipa, vodnog i poplavnog zemljišta.
U tom cilju molimo vas da nam dostavite sledeće podatke i dokaze:
– da li imate prijavu da je ugroženo priobalno područje, pojas zemljišta uz korito Save na području od Bloka 45 pa do Ostružničkog mosta;
– ako postoji prijava da je na tom području duž Savskog nasipa od Bloka 45 pa do Ostružničkog mosta izgrađeno 300 kuća – vikendica u samom koritu reke, između nasipa i vode, da li je izvršen inspekcijski nadzor u kome je uviđajem konstatovano stanje lice mesta koje je bitno za sva gore navedena ministarstva;
– ako je na licu mesta konstatovano da je vršena bespravna gradnja, šta su uradila ministarstva na koje je upućen ovaj dopis, odnosno da li je Ministarstvo građevine saobraćaja i infrastrukture utvrdilo bespravnu gradnju i šta je uradilo da se otklone posledice bespravne gradnje;
– da li je Ministarstvo nadležno za poljoprivredu šumarstvo i vodoprivredu utvdilo da li je takvom gradnjom povređena zaštita vodotokova i vodoizvorišta i šta je Ministarstvo uradilo da zaštiti priobalje u smislu člana 9, člana 16. i člana 133. Zakona o vodama;
– šta je Ministarstvo za zaštitu životne sredine uradilo da se zaštiti ekologija tog kraja, naročito ako se radi o području u kome nema kanalizacije a postoje vodoizvorišta i u kome se nalaze novobeogradski blokovi u kojima živi grubom procenom oko 100.000 ljudi;
– ako je utvrđeno da je bespravna gradnja izvršena da li je bilo koje od ministarstava izvršilo stručno veštačenje preko relevantne stručne institucije, kako je moglo doći do takve bespravne gradnje na zaštićenom području, ko su lica koja su vršila krivična dela bespravne gradnje, zašto nadležna ministarstva nisu vršila svoju zakonsku dužnost u zaštiti građana od bespravne gradnje u zaštićenom području i šta treba da se preduzme da se građanima omogući život dostojan čoveka;
– posebno je potrebno utvrditi da li je u Katastru došlo do uknjižbe priobalnog zemljišta u privatno vlasništvo, čije, i po kom osnovu.
Molimo da nam svako gore navedeno ministarstvo, kao i Republički geodetski zavod, u delu svojih nadležnosti, dostave odgovarajuća dokumenta iz kojih će se utvrditi šta su ministarstva uradila ako su imala prijavu o tako velikoj bespravnoj gradnji u Beogradu.“
Navedenim članom 9. Zakona o vodama (“Sl. glasnik RS”, broj 30/2010, 93/2012, 101/2016, 95/2018 i 95/2018-dr.zakon) propisano je:
„Priobalno zemljište, u smislu ovog zakona, jeste pojas zemljišta neposredno uz korito za veliku vodu vodotoka koji služi održavanju zaštitnih objekata i korita za veliku vodu i obavljanju drugih aktivnosti koje se odnose na upravljanje vodama.
Širina pojasa priobalnog zemljišta iz stava 1. ovog člana je:
1) u području nezaštićenom od poplava do 10 m;
2) u području zaštićenom od poplava do 50 m (zavisno od veličine vodotoka, odnosno zaštitnog objekta), računajući od nožice nasipa prema branjenom području.
Izuzetno od stava 2. ovog člana Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede (u daljem tekstu: Ministarstvo), a na teritoriji autonomne pokrajine nadležni organ autonomne pokrajine, može da odredi i drukčiju širinu priobalnog zemljišta, ako je to potrebno radi:
1) zaštite voda, akvatičnih i priobalnih ekosistema;
2) uređenja voda;
3) zaštite dobara posebnih vrednosti i kapitalnih objekata;
4) obavljanja drugih poslova od opšteg interesa, u skladu sa ovim zakonom.“
Član 16. istog zakona propisuje:
„Vodni objekti za zaštitu od poplava (u daljem tekstu: zaštitni vodni objekti) su: glavni, sekundarni i letnji nasipi sa pripadajućim objektima (ustave, crpne stanice), kejski i odbrambeni zidovi, rasteretni i lateralni kanali, kao i brane sa akumulacijama i retenzijama sa pripadajućim objektima za odbranu od poplava i drugi objekti za zaštitu od poplava.
Sastavnim delom nasipa za odbranu od poplava iz stava 1. ovog člana smatra se i zaštitni pojas sa šumom i zaštitnim zelenilom (zaštitne šume) u inundacionom području, u širini 50 m pored nasipa, odvodni kanali paralelni nasipu u branjenom području, na udaljenosti od 10 m do 50 m od nožice nasipa (zavisno od karakteristika vodotoka i objekta), kao i servisni putevi u branjenom području za sprovođenje odbrane od poplava.
Vodni objekti za zaštitu od erozije i bujica su: pregrade, ustave, regulacija donjih tokova bujica, obaloutvrde, biotehnički objekti i drugi objekti za zaštitu od erozije i bujica.“
Članom 133. propisano je:
„Radi očuvanja i održavanja vodnih tela površinskih i podzemnih voda i zaštitnih i drugih vodnih objekata, sprečavanja pogoršanja vodnog režima, obezbeđenja prolaza velikih voda i sprovođenja odbrane od poplava, kao i zaštite životne sredine, zabranjeno je:
1. na nasipima i drugim vodnim objektima kopati i odlagati materijal, napasati krupnu stoku, vući posečeno drveće, prelaziti i voziti motorno vozilo, osim na mestima na kojima je to dozvoljeno i obavljati druge radnje kojima se može ugroziti stabilnost tih objekata;
2. na vodnom zemljištu:
1) graditi objekte kojima se smanjuje propusna moć korita,
2) odlagati čvrsti otpad i opasan i štetan materijal,
3) skladištiti drvo i drugi čvrst materijal na način kojim se remete uslovi prolaska velikih voda,
4) vađenje rečnog nanosa suprotno izdatoj vodnoj saglasnosti ili bez vodne saglasnosti;
5) prati vozila i druge mašine,
6) vršiti druge radnje, osim u slučaju:
(1) sprovođenja mera očuvanja, unapređenja i prezentacije prirodnih vrednosti,
(2) preduzimanja radnji radi zaštite ljudi, životinja i imovine;
3. u poplavnom području graditi objekte na način kojim se ometa proticanje vode i leda ili suprotno propisima za gradnju u poplavnom području;
4. saditi drveće na odbrambenom nasipu, u inundacijskom pojasu širine najmanje 10 m od nebranjene nožice nasipa prema vodotoku, a u branjenoj zoni suprotno izdatoj vodnoj saglasnosti;
5. kopati bunare, rovove i kanale pored nasipa u pojasu širine najmanje 10 m od nebranjene nožice nasipa prema vodotoku, odnosno do 50 m prema branjenom području, osim ako je njihova funkcija zaštita od štetnog dejstva voda ili je tehničkom dokumentacijom, urađenom u skladu sa ovim zakonom, dokazano da nije ugrožena stabilnost nasipa;
6. menjati ili presecati tokove podzemnih voda, odnosno iskorišćavati te vode u obimu kojim se ugrožava snabdevanje pitkom ili tehnološkom vodom, ugrožavaju mineralna i termalna izvorišta, stabilnost tla i objekata;
7. menjati pravac i jačinu toka površinske vode koja prirodno protiče ili otiče sa vodnog zemljišta koje je u privatnoj svojini;
8. graditi objekte, saditi drveće, orati i kopati zemlju i obavljati druge radnje kojima se remeti funkcija ili ugrožava stabilnost melioracionih kanala za odvodnjavanje i u obostranom pojasu širine od najmanje 5 m od tih kanala preduzimati radnje kojima se ometa redovno održavanje ovih kanala;
9. odlagati čvrsti otpad i druge materijale u vodotoke, akumulacije, retenzije, melioracione i druge kanale, upuštati zagađene vode ili druge materije i vršiti radnje, kojima se može oštetiti korito i obala vodotoka, uticati na promenu njegove trase, nivoe vode, količinu i kvalitet vode, ugroziti stabilnost zaštitnih i drugih vodnih objekata ili otežati održavanje vodnog sistema;
10. vršiti, bez odgovarajućih vodnih akata, intervencije u koritu (osiguranje obala, pregrađivanje korita, proširenje i produbljenje korita i drugo);
11. izvoditi radove koji bi mogli ugroziti stabilnost brane ili njenu namenu, kao i menjati prirodne uslove u okolini akumulacionih i retenzionih basena na način kojim bi se prouzrokovalo klizanja terena, pojave erozije ili nastajanje vododerina i bujica;
12. izvoditi druge radove koji bi mogli da ugroze stabilnost i otežaju održavanje regulacionih, zaštitnih i drugih vodnih objekata.
Zabrana vršenja radnji iz stava 1. ovog člana može se proširiti i izvan granica vodnog zemljišta, ako bi se tim radnjama ugrozio vodni režim ili vodni objekti.“
Izvor: sajt Saveta za borbu protiv korupcije (www.antikorupcija-savet.gov.rs)
Izvor: Izvod iz propisa preuzet je iz programa “Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com-a.