Od početka rada izvršitelja, od 2012. godine, najveći broj pritužbi koje je Zaštitnik građana primio na njihov rad odnosio se na visinu tarife o nagradama i naknadama za rad izvršitelja, kao i dostavu pismena u postupku.
Donošenjem Javnoizvršiteljske tarife inicijalno propisane naknade za rad javnih izvršitelja su smanjene, međutim, zbog načina na koji su određene vrste naknada njihovi iznosi su i dalje previsoki, čime se pretvaraju u svojevrsan vid kazne i posebno ugrožavaju građane lošeg materijalnog statusa.
Nužno je stoga preispitati Javnoizvršiteljsku tarifu vodeći računa o opštim ekonomsko-socijalnim uslovima života, kako ne bi egzistencijalno ugrožavala građane, stoji između ostalog u Mišljenju Zaštitnika građana upućenog Komori izvršitelja i Ministarstvu pravde.
Zaštitnik građana je ukazao na visoke iznose nagrada i naknada za rad izvršitelja koje su bile propisane Pravilnikom o Tarifi o nagradama i naknadama troškova za rad izvršitelja i potrebu njihovog preispitivanja. Donošenjem Javnoizvršiteljske tarife inicijalno propisane naknade za rad javnih izvršitelja su smanjene. Međutim, način na koji su određene vrste naknada i njihova visina i dalje su previsoke, čime se pretvaraju u svojevsan vid kazne i posebno ugrožavaju građane lošeg materijalnog statusa, koji se često javljaju kao izvršni dužnici i koji u krajnjem snose troškove izvršenja. Takođe, način na koji su određene naknade, vrste propisanih naknada stvaraju utisak višestrukog plaćanja naknade za radnje za koje je naknada već uračunata (naknada se plaća za pripremanje, vođenje i arhiviranje predmeta; potom za preduzimanje pojedinačnih radnji u postupku, kao i za uspešnost sprovođenja izvršnog postupka). Pri tom, pojedine naknade koje su već određene prema vrednosti glavnog zahteva se dodatno procentualno uvećavaju u zavisnosti od vrednosti tog zahteva (naknada za pripremu, vođenje i arhiviranje predmeta i donošenje rešenja o izvršenju radi namirenja novčanog potraživanja nastalog iz komunalnih usluga i srodnih delatnosti, kao i naknada za uspešnost sprovođenja).
Tako u čl. 12. Javnoizvršiteljske tarife:
„IV. NAKNADA ZA USPEŠNOST
Član 11.
Izvršni poverilac dužan je da javnom izvršitelju isplati nakon sprovedenog postupka naknadu za uspešnost sprovođenja izvršnog postupka ili postupka obezbeđenja.
Kada je potraživanje samo delimično namireno, ostvareno ili obezbeđeno, naknada za uspešnost sprovođenja izvršnog postupka ili postupka obezbeđenja utvrđuje se i naplaćuje srazmerno vrednosti potraživanja koje se namiruje, ostvaruje ili obezbeđuje.
Javnom izvršitelju koji radnje izvan područja za koje je imenovan preduzima preko javnog izvršitelja sa drugog područja, naknadu za uspešnost uplaćuje izvršni poverilac, a javni izvršitelj dalje uplaćuje polovinu ove naknade na račun javnog izvršitelja sa drugog područja.“
Zaštitnik građana takođe naglašava da je potrebno uspostaviti efikasan mehanizam dostavljanja u postupku izvršenja koji će osigurati kako efikasnost u postupanju i sprovođenja izvršenja s jedne strane, tako i punu pravnu sigurnost za izvršnog dužnika s druge strane. Takođe je važno da se u zakonskim okvirima izvrši standardizacija i ujednačavanje postupanja javnih izvršitelja prilikom dostavljanja, kako bi se obezbedilo njihovo jednoobrazno postupanje.
U cilju zaštite profesije i javnog interesa, Zaštitnik građana ističe da je neophodno ojačati mehanizme kontrole rada i odgovornosti javnih izvršitelja radi obezbeđivanja zakonitosti i pravilnosti njihovog rada, te dosledno i u potpunosti primenjivati propise kojima je regulisan nadzor nad njihovom radom.
Izvor: sajt Zaštitnika građana (www.ombudsman.rs)
Izvor: izvodi iz propisa preuzeti su iz programa „Propis Soft“ – Redakcija Profi Sistem Com-a