Zakon o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave (“Sl. glasnik RS”, br. 21/2016) koji se primenjuje od 1. decembra 2016. uvodi službenički sistem i na niže nivoe vlasti i pred gradove i opštine postavlja vrlo velike zahteve kada je reč o izboru adekvatnog načina za najbolje upravljanje kadrovima.
Ovim zakonom uređuju se prava i dužnosti iz radnog odnosa zaposlenih u organima autonomnih pokrajina i jedinicama lokalne samouprave.
Odredbe ovog zakona shodno se primenjuju na zaposlene u organima gradskih opština, kao i službama i organizacijama koje osniva nadležni organ autonomne pokrajine, jedinice lokalne samouprave i gradske opštine, prema posebnom zakonu.
Službama i organizacijama smatraju se stručne službe i posebne organizacije koje su osnovane za obavljanje poslova uprave.
Odredbe ovog zakona se ne primenjuju na zaposlene u privrednim društvima, preduzećima, ustanovama, javnim agencijama, fondovima i fondacijama koje osniva nadležni organ autonomne pokrajine, jedinice lokalne samouprave i gradske opštine, prema posebnom propisu.
U skladu sa čl. 2. pomenutog zakona, cilj uređivanja ovim zakonom jeste:
1) da se izvorni i povereni poslovi obavljaju na delotvoran, funkcionalan i efikasan način, stručno, nepristrasno, politički neutralno i etički prihvatljivo;
2) da standardizovani sistem zasnivanja radnog odnosa, praćenja i vrednovanja rada, napredovanja, stručnog usavršavanja i zaštite pravnog položaja po osnovu rada bude pravičan i podsticajan za zakonit, efikasan i delotvoran rad.
Na sajtu Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave je objavljeno saopštenje o velikim izazovima pred lokalnim vlastima kada je u pitanju primena Zakona o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave.
Zakon postavlja osnove za uspostavljanje modernog službeničkog sistema u lokalnoj samoupravi, a novine i unapređenja u radu lokalne uprave posebno se odnose na sistem upravljanja ljudskim resursima, planiranje kadrova, procedure zasnivanja i prestanka radnog odnosa, obuke i stručno usavršavanje, merenje i vrednovanje učinka zaposlenih, sistem stimulacija i sankcija, transparentnost procedura, itd.
O navedenom kao velikim izazovima koji su pred lokalnim vlastima je govorio Državni sekretar u Ministarstvu državne uprave i lokalne samouprave Ivan Bošnjak kao i Generalni sekretar Stalne konferencije gradova i opština Đorđe Staničić.
Više o tome možete pročitati na zvaničnom sajtu Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave.