Na sajtu Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti objavljeno je saopštenje o upozorenju MUP-u o nepravilnosti u obradi podataka o ličnosti učesnika postupka osposobljavanje kandidata za vozače: kandidata, predavača, ispitivača i instruktora.
Navodeći da je takva obrada podataka suprotna odredbama Zakona o zaštiti podataka o ličnosti (“Sl. glasnik RS”, broj 97/2008, 104/2009-dr.zakon, 68/2012-OUS i 107/2012), jer istu vrši na osnovu podzakonskih akata, odnosno bez zakonskog ovlašćenja ili punovažnog pristanka lica čiji se podaci obrađuju, usled čega je takva obrada podataka o ličnosti nedozvoljena u smislu odredbi člana 8. stav 1. tačka 1. ZZPL koji glasi:
„Obrada nije dozvoljena ako:
1) fizičko lice nije dalo pristanak za obradu, odnosno ako se obrada vrši bez zakonskog ovlašćenja;“
Poverenik se poziva i na čl. 42. Ustava RS u kom se navodi sledeće:
„Zajemčena je zaštita podataka o ličnosti.
Prikupljanje, držanje, obrada i korišćenje podataka o ličnosti uređuju se zakonom.
Zabranjena je i kažnjiva upotreba podataka o ličnosti izvan svrhe za koju su prikupljeni, u skladu sa zakonom, osim za potrebe vođenja krivičnog postupka ili zaštite bezbednosti Republike Srbije, na način predviđen zakonom.
Svako ima pravo da bude obavešten o prikupljenim podacima o svojoj ličnosti, u skladu sa zakonom, i pravo na sudsku zaštitu zbog njihove zloupotrebe.“
Tekst navedenog saopštenja vam prenosimo u celosti:
„Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti uputio je Ministarstvu unutrašnjih poslova (MUP) Upozorenje na nepravilnosti u obradi podataka o ličnosti učesnika postupka osposobljavanja kandidata za vozače (kandidata, predavača, ispitivača i instruktora), usled kojih je takva obrada podataka o ličnosti, suprotna odredbama Zakona o zaštiti podataka o ličnosti i nedozvoljena.
Poverenik je obavezao MUP da ga u roku od 15 dana od dana prijema Upozorenja obavesti o merama i aktivnostima za otklanjanje navedenih nepravilnosti.
Poverenik je postupak nadzora pokrenuo postupajući po predstavci Sindikata zaposlenih u auto-školama Srbije koju mu je prosledio Zaštitnik građana. U postupku nadzora utvrdio je da se primenom tri pravilnika koje je doneo ministar unutrašnjih poslova sprovodi obrada podataka o ličnosti koja podrazumeva formiranje novih velikih zbirki podataka o ličnosti, uključujući i podatke nastale audio-video snimanjem i upotrebom softverskih aplikacija.
Pravilnici, kao podzakonski akti, ne mogu predstavljati pravni osnov za obradu podataka o ličnosti, budući da Ustav Republike Srbije (čl. 42) izričito predviđa da se obrada podataka o ličnosti uređuje zakonom.
Ni “pristanak” za obradu podataka o ličnosti, u konkretnom slučaju, ne može predstavljati valjan pravni osnov. Da bi pristanak za obradu bio punovažan mora predstavljati slobodno datu izjavu volje. Ukoliko bi kandidatu u postupku osposobljavanja za vozača, zbog nedavanja pristanka bilo onemogućeno da isti pohađa, ne može se govoriti o slobodno datom pristanku. Isto važi i za pristanak predavača, ispitivača i instruktora, jer bi navedena lica zbog uskraćivanja saglasnosti bila dovedena u situaciju da ne mogu da obavljaju svoj poziv.
Poverenik podseća da je i ranije, u vezi sa izradom Zakona o bezbednosti saobraćaja (ZOBS) na dostavljene Nacrte ZOBS-a dao MUP-u više mišljenja u kojima je ukazao na potrebu preispitivanja opravdanosti uvođenja audio-video snimanja kandidata, predavača, ispitivača i trećih lica tokom trajanja teorijske obuke i teorijskog ispita, smatrajući da bi pri nedovoljno definisanoj svrsi opisane obrade podataka o fizičkim licima, sprovođenje takve obrade moglo biti prekomerno, tj. da bi se njime nesrazmerno moglo zadirati u sferu privatnosti lica. Poverenik je i tada upozorio e da, ukoliko MUP ipak ocenjuje da je primena metode audio-video nadzora zaista neophodna i u predviđenoj meri, njenu primenu (sprovođenje konkretnih radnji) mora propisati odgovarajućim odredbama zakona.
Poverenik upozorava da konkretan slučaj nije izolovan izuzetak već zapravo jedan u nizu sličnih i izražava zabrinutost zbog učestalih postupaka raznih organa vlasti kojima se, inače loše, nasleđeno stanje u oblasti podataka o ličnosti dodatno pogoršava.“
Na sajtu Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti možete videti i tekst Upozorenja broj: 164-00-00161/2016-07 od 23.08.2016. godine.