Na sajtu Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave objavljeno je obaveštenje o javnoj rasptavi o Nacrtu zakona o platama zaposlenih u autonomnoj pokrajini i jedinici lokalne samouprave.
Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave poziva sve građane i stručnu javnost da se upoznaju sa tekstom Nacrta zakona o platama zaposlenih u organima, organizacijama i službama autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave, kao i da daju svoje komentare.
Javna rasprava o Nacrta zakona o platama zaposlenih u organima, organizacijama i službama autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave, sprovodi se u periodu od 17. novembra do 7. decembra 2016. godine.
Učesnici u javnoj raspravi mogu svoje primedbe predloge i sugestije dostavljati na elektronsku adresu sistemplata@mduls.gov.rs ili pisanim putem na adresu: Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave, Beograd, Birčaninova br. 6, sa naznakom: „Za javnu raspravu o Nacrtu zakona o platama zaposlenih u organima, organizacijama i službama autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave”.
Zakon o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru (“Sl. glasnik RS”, br. 18/2016) koji se primenjuje od 1. januara 2017. god. u čl. 39 stav 1 obavezuje:
„Do 1. januara 2017. godine doneće se, u skladu sa odredbama ovog zakona, zakoni kojima se uređuju radnopravni status, plate i druga primanja zaposlenih u javnim službama, organima autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave, javnim agencijama i drugim organima i organizacijama koje je osnovala Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave.“
Takođe, Zakon o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave (“Sl. glasnik RS”, br. 21/2016) kojim se uređuju se prava i dužnosti iz radnog odnosa zaposlenih u organima autonomnih pokrajina i jedinicama lokalne samouprave se primenjuje od 1. decembra 2016. god. te postoje i razlozi hitnosti da se reguliše visina i način ostvarivanja plate, uvećane plate, naknade plate i troškova i dr. primanja za zaposlene u organima, organizacijama i službama autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave.
Trenutno, Zakon o platama u državnim organima i javnim službama (“Sl. glasnik RS”, br. 34/2001, 62/2006-dr.zakon, 116/2008-dr.zakon, 116/2008-dr. zakon i 92/2011, 99/2011-dr.zakon, 10/2013, 55/2013, 99/2014 i 21/2016-dr.zakon) uređuje način utvrđivanja plata, dodataka, naknada i ostalih primanja izabranih, postavljenih i zaposlenih lica u organima i organizacijama teritorijalne autonomije i lokalne samouprave;
U skladu sa čl. 2 stav 1 i 2 Zakona o platama u državnim organima i javnim službama plate izabranih, imenovanih i postavljenih lica i zaposlenih iz člana 1. ovog zakona utvrđuju se na osnovu:
1) osnovice za obračun plata (u daljem tekstu: osnovica);
2) koeficijenta;
3) dodatka na platu;
4) obaveza koje zaposleni plaća po osnovu poreza i doprinosa za obavezno socijalno osiguranje iz plate, u skladu sa zakonom.
Pored elemenata iz stava 1. ovog člana, plate zaposlenih iz člana 1. tačka 4) ovog zakona sadrže i deo plate po osnovu radnog učinka.
Osnovicu za obračun i isplatu plata utvrđuje Vlada, dok su za zaposlene u organima jedinica lokalne samouprave i autonomne pokrajine koeficijenti utvrđeni Uredbom o koeficijentima za obračun i isplatu plata imenovanih i postavljenih lica i zaposlenih u državnim organima (“Sl. glasnik RS”, br. 44/2008 i 2/2012)
Prema obrazloženju Nacrta, Nacrt zakona o platama zaposlenih u organima, organizacijama i službama autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave donosi se sa svrhom uspostavljanja ujednačenog i finansijski održivog sistema finansiranja plata u ovom delu javnog sektora, kroz uvažavanje specifičnosti autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave.
U cilju uspostavljanja ujednačenog sistema finansiranja plata, ovim Nacrtom zakona određuje se osnovna plata zaposlenih u autonomnoj pokrajini i jedinici lokalne samouprave kao proizvod množenja osnovice i koeficijenta.
Ujednačenost sistema postiže se i kroz uvođenje jedinstvene osnovice za sve zaposlene čija se plata isplaćuje iz budžeta autonomne pokrajine, odnosno iz budžeta jedinice lokalne samouprave i koja se usvaja samo u postupku donošenja budžeta autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave, na način propisan zakonom kojim se uređuje sistem plata zaposlenih u javnom sektoru.
U obrazloženju se dalje navodi da se na bazi opštih kriterijuma za vrednovanje poslova radnih mesta predviđenih Zakonom o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru, ujednačavanje sistema postiže usvajanjem jedinstvenih metodoloških kriterijuma i merila za svrstavanje zvanja, položaja i radnih mesta nameštenika u platne grupe i platne razrede. Primenom ovakvog sistema vrednovanja poslova, koeficijenti zvanja, položaja i radnih mesta nameštenika, u koja su razvrstana radna mesta određuju se na osnovu jasno definisanih pravila bodovanja, koja ne ostavljaju prostora nejednakom postupanju u istim situacijama. Nacrtom zakona utvrđeni su i rasponi početnih koeficijenata zvanja i koeficijenata položaja, dok će raspon koeficijenata radnih mesta nameštenika biti utvrđen aktom Vlade.
Jedan od razloga za donošenje ovog zakona leži i u potrebi da se utvrde specifični osnovi za uvećanu platu koji nisu regulisani sistemskim zakonom, kao i naknada plate, naknada troškova i druga primanja službenika i nameštenika u organima, organizacijama i službama autonomne pokrajine i jednice lokalne samouprave.
Uvid u ove i ostale izmene možete ostvariti na sajtu Ministrstva državne uprave i lokalne samouprava na kom su objavljeni tekst Nacrta, obrazloženje predloženih izmena kao i program javne rasprave.
Izvor: Izvod iz zakona– redakcija Profi Sistem-a.
Izvor: obaveštenje- sajt Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave