Na sajtu Unije sindikata prosvetnih radnika Srbije (u daljem tekstu: Unija SPRS) objavljeno je saopštenje u kome se ukazuje na manjkavosti Predloga Zakona o prosvetnoj inspekciji.
Kako se navodi u saopštenju Unija sindikata prosvetnih radnika Srbije, već godinama unazad upozorava na veliki problem sistema, rad prosvetne inspekcije.
U saopštenju se navodi rad na prethodnom tekstu zakona paralelno sa izradom novog Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, u periodu maja i juna 2017, ali se isti nije našao u proceduri, već potpuno novi tekst Zakona o prosvetnoj inspekciji.
Manjkavosti na koje ukazuje Unija SPRS u tekstu Predloga Zakona o prosvetnoj inspekciji su sledeće:
- Nema propisanih rokova za postupanje prosvetnog inspektora. Rokovi se crpe iz drugih zakona i praktično se ostavlja svakom inspektoru na volju koliko će dugo (ili kratko) postupati;
- Nema posebne odgovornosti prosvetnog inspektora. Ovde se pre svega misli na inspektora koji ne preduzme, ne predloži ili ne odredi mere ili radnje za koje je ovlašćen. Treba li posebno naglasiti da je i sam Zakon besmislen ako onaj ko vrši nadzor nema odgovornost za nepostupanje po predmetu?
- Inspektor neće biti odgovoran ni u koliko postupi na različit način u istoj pravnoj stvari. To nas navodi na tvrdnju da će različiti ili čak isti inspektori u različitim ili čak istim situacijama, istim ili različitim gradovima, postupati različito, bez ikakve odgovornosti?!
Celokupni tekst saopštenja možete pogledati na sajtu Unije SPRS.
Prema tekstu Predloga Zakona o prosvetnoj inspekciji njime se uređuju posebnosti postupka i položaja inspekcije u oblasti prosvete. Prosvetna inspekcija u vršenju inspekcijskog nadzora ispituje primenu zakona i drugih propisa u oblasti predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja i vaspitanja, obrazovanja odraslih, dualnog obrazovanja, visokog obrazovanja, udžbenika i učeničkog i studentskog standarda.
Svrha prosvetne inspekcije je da, saglasno utvrđenim nadležnostima, obezbedi ostvarivanje javnog interesa i nesmetano obavljanje delatnosti u oblastima koje su predmet nadzora.
Poslove prosvetne inspekcije obavlja inspektor u ministarstvu nadležnom za poslove obrazovanja i vaspitanja, u organu pokrajinske uprave nadležne za poslove obrazovanja i vaspitanja i gradskom i opštinskom organu nadležnom za poslove obrazovanja i vaspitanja.
Nadzor nad radom prosvetne inspekcije u obavljanju poverenih poslova vrši ministarstvo nadležno za poslove obrazovanja i vaspitanja, odnosno organ pokrajinske uprave nadležan za poslove obrazovanja i vaspitanja, u skladu sa ovim zakonom.
Prosvetna inspekcija vrši inspekcijski nadzor nad primenom zakona i drugih propisa kojima se uređuje organizacija i način rada ustanova predškolskog vaspitanja i obrazovanja i osnovnog i srednjeg obrazovanja i vaspitanja, a naročito u pogledu:
1) postupanja ustanove u pogledu sprovođenja zakona, drugih propisa u oblasti obrazovanja i vaspitanja i opštih akata;
2)ostvarivanja prava i obaveza zaposlenog, učenika i njegovog roditelja odnosno drugog zakonskog zastupnika, utvrđenih propisima u oblasti obrazovanja i vaspitanja;
3)ostvarivanja zaštite prava deteta i učenika, njegovog roditelja, odnosno drugog zakonskog zastupnika i zaposlenog;
4)obezbeđivanja zaštite deteta, učenika i zaposlenog od diskriminacije, nasilja, zlostavljanja i zanemarivanja, kao i ponašanja koje vređa ugled, čast ili dostojanstvo i stranačkog organizovanja i delovanja;
5)postupka upisa i poništavanja upisa u školu;
6)ispunjenosti propisanih uslova za sprovođenje ispita;
7)vođenja propisane evidencije koju vodi ustanova i utvrđivanje činjenica u postupku poništavanja javne isprave koju izdaje ustanova.
U postupku verifikacije ustanove, obrazovnog profila, ostvarivanja nastavnih planova i programa, proširene delatnosti ustanove, statusne promene i promene naziva i sedišta ustanove, prosvetna inspekcija ispituje ispunjenost uslova i postupa u okviru svojih ovlašćenja. Kada utvrđuje ispunjenost uslova u postupku verifikacije ustanove, za osnovnu i proširenu delatnost, prosvetni inspektor zapisnikom konstatuje da li ustanova ispunjava uslove, u skladu sa zakonom kojim se uređuju osnove sistema obrazovanja i vaspitanja i propisa donetih na osnovu tog zakona i o tome obaveštava organ nadležan za donošenje rešenja u postupku verifikacije ustanova.
Izvor: vesti- sajt Unije SPRS (www.unijasprs.org.rs)
Izvor: Izvod iz predloga zakona preuzet sa sajta Narodne skupštine R. Srbije (www.parlament.gov.rs)