U „Sl. glasniku RS“, br. 28/2018 objavljen je novi Pravilnik o ostvarivanju obrazovno-vaspitnog rada u inostranstvu, koji stupa na snagu 20. aprila 2018. godine a primenjuje se od školske 2018/2019. godine.
Ovim pravilnikom uređuje se poseban program osnovnog obrazovanja i vaspitanja u inostranstvu, način vođenja evidencije i izdavanje javnih isprava, posebni uslovi za nastavnike i koordinatore, obezbeđivanje i način isplate sredstava za plate nastavnika i koordinatora i druga pitanja od značaja za ostvarivanje obrazovno-vaspitnog rada u inostranstvu.
I Organizacija obrazovno-vaspitnog rada
Osnovno obrazovanje i vaspitanje po posebnom programu osnovnog obrazovanja i vaspitanja u inostranstvu na srpskom jeziku izvodi se za učenike srpskog porekla, koji privremeno ili trajno žive u inostranstvu, a koji su se izjasnili za ovaj vid nastave. Poseban program osnovnog obrazovanja i vaspitanja u inostranstvu realizuje se u skladu sa planom i programom nastave i učenja za svaki predmet, a u zavisnosti od realnih mogućnosti organizacije nastave, kao i njene usklađenosti sa redovnom nastavom u stranoj državi. Nastava se izvodi u grupama za:
– mlađi uzrast učenika (prvi, drugi i treći razred);
– srednji uzrast učenika (četvrti, peti i šesti razred);
– stariji uzrast učenika (sedmi i osmi razred).
Broj učenika u grupi je 15. Izuzetno, broj učenika u grupi može da bude manji, odnosno veći uz saglasnost koordinatora, s tim da broj učenika u grupi ne može da bude veći od 20.
Ovaj vid obrazovanja ostvaruje se, po pravilu, posle redovnih časova učenika, zavisno od obaveza učenika u sistemu redovnog obrazovanja u stranoj državi. Izuzetno, može da se ostvaruje i u okviru dnevnog rasporeda časova redovne nastave učenika.
Roditelji učenika na kraju tekuće školske godine prijavljuju nadležnom diplomatsko-konzularnom predstavništvu učenike za pohađanje nastave po posebnom programu osnovnog obrazovanja i vaspitanja u inostranstvu na srpskom jeziku i potpisuju izjavu kojom se obavezuju da će njihovo dete redovno pohađati nastavu u narednoj školskoj godini.
Nastava se organizuje u obrazovno-vaspitnim ustanovama strane države ili u prostoru koji odredi administrativni organ strane države u čijoj je nadležnosti obavezno obrazovanje učenika. Tokom vikenda nastava može biti organizovana i u prostorijama Srpske pravoslavne crkve, klubova ili drugih udruženja naših građana u inostranstvu ili, u prostorijama diplomatsko-konzularnog predstavništva. Nedeljni fond časova osnovnog obrazovanja i vaspitanja u inostranstvu iznosi četiri školska časa po grupi. Časovi nastave se organizuju u bloku, u skladu sa programom.
Poseban program osnovnog obrazovanja i vaspitanja u inostranstvu, čini sastavni deo ovog Pravilnika i sadrži plan i program nastave i učenja, iz sledećih predmeta:1) Srpski jezik; 2) Moja otadžbina Srbija i 3) Osnovi kulture srpskog naroda.
Kada je u pitanju ocenjivanje učenika, učenik se ocenjuje iz nastavnih predmeta propisanih posebnim programom osnovnog obrazovanja i vaspitanja u inostranstvu i vladanja, dok se uspeh učenika iskazuje brojčanim ocenama, osim za učenike prvog razreda, čije se ocene iskazuju opisno. Zaključna ocena iz nastavnih predmeta propisanih posebnim programom osnovnog obrazovanja i vaspitanja u inostranstvu na kraju prvog i drugog polugodišta utvrđuje se na osnovu svih opisnih, odnosno brojčanih ocena u toku obrazovno-vaspitnog rada, uz sagledavanje razvoja, napredovanja i angažovanja učenika. Vladanje se ocenjuje na kraju prvog i drugog polugodišta opisnom ocenom i to: primerno, vrlo dobro, dobro i zadovoljavajuće.
U ostvarivanju ciljeva i zadataka posebnog programa osnovnog obrazovanja i vaspitanja u inostranstvu koriste se udžbenici i nastavna sredstva, koji su rešenjem ministra odobreni za upotrebu u inostranstvu. U ostvarivanju ciljeva i zadataka posebnog programa osnovnog obrazovanja i vaspitanja u inostranstvu mogu se koristiti i udžbenici koji su rešenjem ministra odobreni za upotrebu u Republici Srbiji.
Savet roditelja
Savet roditelja je savetodavno telo koje daje mišljenja i predloge za organizaciju, ostvarivanje i unapređivanje nastave; stara se o obezbeđivanju uslova za bezbednost učenika; daje saglasnost za korišćenje sredstava roditelja, sarađuje sa klubovima i udruženjima naše dijaspore i drugim organizacijama od značaja za izvođenje nastave.
Savet roditelja bira se za svaku školsku godinu na prvom roditeljskom sastanku, a čine ga po jedan predstavnik roditelja svake grupe, na nivou grada gde se izvodi nastava. Savet roditelja bira predsednika, zamenika predsednika saveta roditelja i zapisničara.
II Izbor nastavnika
Obrazovno-vaspitni rad u inostranstvu izvodi nastavnik kojeg ministar nadležan za poslove obrazovanja (u daljem tekstu: ministar) rešenjem upućuje na rad u inostranstvo.
Ministarstvo nadležno za poslove obrazovanja (u daljem tekstu: Ministarstvo), objavljuje konkurs za nastavnike u javnom glasilu i na zvaničnoj internet stranici Ministarstva i o tome obaveštava nadležna diplomatsko-konzularna predstavništva Republike Srbije u inostranstvu. Javni poziv objavljuje se za nastavnike i koordinatore do 15. aprila tekuće godine radi angažovanja za narednu školsku godinu.
Komisiju za izbor nastavnika koji se upućuju u inostranstvo (u daljem tekstu: komisija) imenuje ministar i ona sprovodi postupak prijema i obrade konkursne dokumentacije, vodi intervju sa kandidatom i dostavlja ministru predlog kandidata koji ispunjava uslove za upućivanje na rad u inostranstvo, sa obrazloženjem. Izuzetno, komisija može da predloži ministru da u inostranstvo uputi i kandidata koji ne ispunjava sve uslove, ukoliko se na konkurs ne prijavi dovoljan broj kandidata koji ispunjavaju uslove, ali najduže na jednu školsku godinu.
Nastavnik se rešenjem ministra upućuje na rad u inostranstvo na period od godinu dana, uz mogućnost produženja, a najduže na period od četiri godine. Ministar svake godine donosi odluku o produženju rada nastavnika u inostranstvu do kraja marta. Rešenje ministra o upućivanju nastavnika na rad u inostranstvo, odnosno o produženju rada, dostavlja se nadležnom diplomatsko-konzularnom predstavništvu, ustanovi u kojoj lice ima zasnovan radni odnos i nastavniku upućenom u inostranstvo.
Uslovi za nastavnika koji obavlja obrazovno-vaspitni rad
na srpskom jeziku u inostranstvu
Na rad u inostranstvo radi izvođenja nastave može se uputiti lice koje je u radnom odnosu na neodređeno vreme u školi u Republici Srbiji, a koje:
– poseduje dozvolu za rad – licencu;
– ima najmanje pet godina radnog iskustva u oblasti osnovnog obrazovanja i vaspitanja;
– poseduje uverenja i potvrde kojima dokazuje stalno stručno usavršavanje u oblasti obrazovanja, u skladu sa pravilnikom kojim se propisuje stručno usavršavanje;
– poseduje osnovno znanje za rad na računaru;
– zna jezik strane države u koju se upućuje ili drugi svetski jezik, na nivou B1 Zajedničkog evropskog jezičkog okvira;
– ispunjava uslove propisane zakonom i pravilnikom kojim se propisuje vrsta stručne spreme nastavnika i stručnog saradnika u osnovnoj školi za ostvarivanje nastave iz odgovarajućih predmeta, i to za:
– nastavnika razredne nastave;
– nastavnika srpskog jezika i književnosti.
Izuzetno, ukoliko se na konkurs ne prijavi dovoljan broj lica koji ispunjavaju uslove u pogledu stepena i vrste obrazovanja, na rad u inostranstvo može se uputiti i lice koje ispunjava uslove u pogledu stepena i vrste obrazovanja za nastavnika stranog jezika i književnosti.
Angažovanje nastavnika
Nastavnik, upućen rešenjem ministra na rad u inostranstvo, zaključuje sa Ministarstvom ugovor o uređivanju međusobnih prava i obaveza, u skladu sa zakonom. Ministarstvo može, u skladu sa finansijskim mogućnostima, nastavniku koji se prvi put upućuje na rad u inostranstvo da isplati akontaciju u visini jedne mesečne plate.
Nastavnik može biti angažovan ukoliko ima najmanje četiri časa nedeljno i ukoliko su obezbeđen prostor, oprema i nastavna sredstva. Pun fond časova ima nastavnik koji izvodi nastavu u stranoj državi, sa nedeljnim fondom od 24 školska časa neposrednog rada sa učenicima. Neposredni rad sa učenicima obuhvata obaveznu nastavu i vannastavne aktivnosti.
Obaveze nastavnika
Nastavnik je obavezan da obrazovno-vaspitni rad na srpskom jeziku u inostranstvu realizuje u skladu sa posebnim programom osnovnog obrazovanja i vaspitanja u inostranstvu tj. obavezan je da u skladu sa ovim pravilnikom: organizuje obrazovno-vaspitni rad; priprema sopstveni globalni i operativni plan rada koji dostavlja rukovodiocu aktiva i koordinatoru; ostvaruje fond časova nastave i vannastavnih aktivnosti; ocenjuje učenike; koristi odobrene udžbenike; vodi evidencije obrazovno-vaspitnog rada; izdaje javne isprave; sarađuje sa Savetom roditelja; sarađuje sa diplomatsko-konzularnim predstavništvom Republike Srbije i drugim institucijama i organizacijama od značaja za unapređivanje kvaliteta nastave na srpskom jeziku u inostranstvu; ispunjava i druge obaveze propisane ovim pravilnikom.
Koordinator
Koordinator je lice koje u celini organizuje i prati izvođenje obrazovno-vaspitnog rada na srpskom jeziku u inostranstvu i izvodi nastavu u svojstvu nastavnika sa nedeljnim fondom od 12 časova.
Koordinator je takođe obavezan da: vodi evidenciju učenika po grupama, odnosno po mestu organizovanja; ostvaruje uvid u obrazovno-vaspitni rad; potpisuje mesečnu obračunsku listu za angažovane nastavnike; radi analizu podataka i na osnovu rezultata predlaže mere za unapređivanje rada; redovno informiše Ministarstvo i diplomatsko-konzularno predstavništvo o realizaciji i aktivnostima obrazovno-vaspitnog rada u inostranstvu; organizuje i vodi Nastavničko veće; sarađuje sa obrazovnim i drugim institucijama zemlje domaćina; sarađuje sa Ministarstvom i diplomatsko-konzularnim predstavništvima; obavlja druge poslove po nalogu ministra.
Poslove koordinatora obavlja lice koje je u radnom odnosu na neodređeno vreme na poslovima obrazovanja i vaspitanja u Republici Srbiji, a koje:
– poseduje dozvolu za rad – licencu;
– ima najmanje deset godina radnog iskustva u oblasti obrazovanja i vaspitanja, od toga osam godina u obrazovno-vaspitnoj ustanovi (školi);
– poseduje kompetencije za praćenje i vrednovanje kvaliteta obrazovno-vaspitnog rada;
– poseduje iskustvo na poslovima stručno-pedagoškog i instruktivno-pedagoškog nadzora;
– poseduje uverenja i potvrde kojima dokazuje stalno stručno usavršavanje u oblasti obrazovanja i vaspitanja;
– zna jedan svetski jezik, na nivou B1 Zajedničkog evropskog jezičkog okvira;
– ispunjava uslove propisane zakonom i pravilnikom kojim se propisuje vrsta stručne spreme nastavnika i stručnog saradnika u osnovnoj školi za ostvarivanje nastave.
Ministar može da uputi koordinatora na rad u inostranstvo rešenjem u zemlju u kojoj je angažovano najmanje pet nastavnika, na period od godinu dana, sa mogućnošću produženja, a najduže do četiri godine. Izuzetno, lice na poslovima koordinatora može da bude angažovano i za više zemalja u kojima je organizovan obrazovno-vaspitni rad na srpskom jeziku, po rešenju ministra. Rešenje ministra o upućivanju lica na rad u inostranstvo, na poslovima koordinatora, odnosno o produženju rada, dostavlja se nadležnom diplomatsko-konzularnom predstavništvu, ustanovi u kojoj lice ima zasnovan radni odnos, kao i licu upućenom u inostranstvo.
Otvaranje novih i ukidanje postojećih grupa učenika
Nove grupe učenika otvaraju se na zahtev roditelja ako postoji dovoljan broj učenika i nastavnika i ako su obezbeđeni prostor, oprema i nastavna sredstva za izvođenje nastave. Zahtev roditelja za otvaranje novih grupa učenika, sa mišljenjem nadležnog diplomatsko-konzularnog predstavništva, dostavlja se Ministarstvu nakon održanog roditeljskog sastanka i prikupljenih izjava roditelja da će njihovo dete redovno pohađati nastavu.
Ministarstvo odobrava otvaranje nove grupe ako postoji: najmanje 20 učenika; stručno zastupljena nastava; prostor za izvođenje nastave; saglasnost roditelja da učestvuju u finansiranju obrazovanja na srpskom jeziku tokom prve školske godine.
Ako se u grupi tokom školske godine smanji broj učenika na polovinu, nastava se održava dva puta mesečno do kraja školske godine. Ako grupa ima manje od polovine propisanog broja učenika i ako u roku od šest meseci od otvaranja novih grupa nije formirana grupa u skladu sa ovim pravilnikom, učenici se raspoređuju u najbliže grupe. Grupa se ukida ako ne postoji dovoljan broj učenika ili ako ne postoji nastavnik odgovarajuće vrste stručne spreme za izvođenje nastave.
III Evidencije
Evidenciju o ostvarivanju obrazovno-vaspitnog rada u inostranstvu vodi nastavnik upućen na rad u inostranstvo. Obrasci evidencije su matična knjiga za učenike koji pohađaju nastavu osnovnog obrazovanja i vaspitanja u inostranstvu (u daljem tekstu: matična knjiga) i dnevnik obrazovno-vaspitnog rada u inostranstvu (u daljem tekstu: dnevnik rada). Ovi obrasci evidencija odštampani su uz pravilnik i čine njegov sastavni deo.
Ministarstvo blagovremeno dostavlja dnevnik rada nadležnom diplomatsko-konzularnom predstavništvu od koga ga preuzima nastavnik, odnosno predsednik aktiva nastavnika na početku školske godine. Nastavnik je zadužen za čuvanje dnevnika rada i vođenja evidencije o ostvarivanju obrazovno-vaspitnog rada u toku školske godine. Po isteku školske godine, dnevnici rada predaju se diplomatsko-konzularnom predstavništvu na čuvanje, u skladu sa zakonom.
Izdavanje javnih isprava
Javne isprave izdaju se na osnovu evidencije o ostvarivanju obrazovno-vaspitnog rada u inostranstvu, i to su: đačka knjižica i uverenje o završenom posebnom programu osnovnog obrazovanja i vaspitanja u inostranstvu (u daljem tekstu: uverenje). Obrasci ovih javnih isprava odštampani su uz pravilnik i čine njegov sastavni deo.
Đačka knjižica izdaje se učeniku prilikom upisa učenika i sadrži podatke o ostvarenom uspehu učenika iz predmeta propisanih članom 3. pravilnika i iz vladanja. Đačku knjižicu, prilikom upisa i u toku školovanja, potpisuju nastavnik i ovlašćeno lice diplomatsko-konzularnog predstavništva, a overava se pečatom diplomatsko-konzularnog predstavništva.
Uverenje se izdaje nakon završetka osmog razreda po posebnom programu osnovnog obrazovanja i vaspitanja u inostranstvu. Uverenje potpisuju nastavnik i ovlašćeno lice diplomatsko-konzularnog predstavništva, a overava se pečatom diplomatsko-konzularnog predstavništva.
IV Finansiranje obrazovno-vaspitnog rada u inostranstvu
Sredstva za plate nastavnika upućenih u inostranstvo i koordinatora, obezbeđuju se u budžetu Republike Srbije. Ministarstvo isplaćuje platu nastavniku i koordinatoru preko nadležnog diplomatsko-konzularnog predstavništva, na osnovu rešenja ministra o upućivanju u inostranstvo i mesečne obračunske liste koju potpisuje koordinator. Plata se isplaćuje u valuti države u kojoj nastavnik ostvaruje obrazovno-vaspitni rad.
Nastavniku upućenom na rad u inostranstvo pripada pravo na putne troškove za odlazak u stranu državu i povratak u Republiku Srbiju, u visini vozne karte drugog razreda, kao i pravo na troškove telefona, i to: u državama članicama Evropske unije do 25,00 EUR mesečno, a u Švajcarskoj do 40,00 CHF mesečno, odnosno Velikoj Britaniji do 40,00 GBP. Nastavniku upućenom na rad u inostranstvo pripada pravo na putne troškove i to: u državama članicama Evropske unije 200,00 EUR mesečno, u Švajcarskoj 300,00 CHF mesečno, odnosno Velikoj Britaniji do 300,00 GBP.
Koordinatoru upućenom na rad u inostranstvo pripada pravo na putne troškove u visini putnih troškova nastavnika, u zemlji u kojoj ostvaruje obrazovno-vaspitni rad, uvećane za 50 posto, kao i pravo na troškove telefona u iznosu do 100 EUR mesečno.
U budžetu Republike Srbije obezbeđuju se i sredstva za troškove za izvođenje nastave, i to: za nabavku javnih isprava i obrazaca za vođenje propisane evidencije; stručno usavršavanje i organizovanje uzajamnih poseta učenika iz zemlje matice i dijaspore u okviru projekata Ministarstva.
Isplata zarada nastavnika i koordinatora
Visina plate nastavnika određuje se prema broju učenika sa kojima se ostvaruje obrazovno-vaspitni rad. Plata nastavnika za ostvaren pun fond časova, za šest grupa, odnosno 90 učenika u državi članici Evropske unije iznosi 1.620,00 EUR, u Švajcarskoj 2.520,00 CHF, odnosno u Velikoj Britaniji 2.520,00 GBP. Ukoliko nastavnik ima manji broj učenika od 90, za broj koji nedostaje do punog fonda, plata mu se smanjuje za 18 EUR, odnosno 28 CHF/ GBP, po učeniku.
Ukoliko nastavnik koji ostvaruje pun fond časova, a realizuje nastavu sa više od 90 učenika, dobija naknadu za svakog učenika preko propisanog broja, u državi članici Evropske unije 10,00 EUR, u Švajcarskoj i Velikoj Britaniji 18 CHF/ GBP, s tim da broj učenika koji se plaća preko propisanog broja može da bude najviše do 120 upisanih učenika.
Lice angažovano na poslovima koordinatora ima pravo na platu nastavnika koji ostvaruje pun fond časova u zemlji u kojoj je angažovan, uvećanu za 20 posto. Visina plate koordinatora je fiksna.
Nastavniku, odnosno koordinatoru, angažovanje prestaje zaključno sa istekom meseca u kojem se završava školska godina za koju je angažovan. Nastavnik, odnosno koordinator, platu za naredni mesec prima u matičnoj obrazovno-vaspitnoj ustanovi, u dinarskom iznosu i u visini redovne plate u matičnoj obrazovno-vaspitnoj ustanovi.
Prestanak rada nastavnika i koordinatora
Nastavniku, odnosno koordinatoru, rad u inostranstvu prestaje u sledećim slučajevima:
– na lični zahtev, pre isteka vremena na koje je upućen ako podnese pismeni zahtev ministru preko diplomatsko-konzularnog predstavništva, najmanje tri meseca pre vremena prestanka rada;
– rešenjem ministra, pre isteka vremena na koji je upućen, ukoliko ne izvršava obaveze iz ugovora o međusobnim pravima i obavezama;
– istekom perioda na koji je upućen rešenjem ministra.
Po prestanku rada u inostranstvu, lica koja su bila angažovana (nastavnik, odnosno koordinator) dužna su da dostave Ministarstvu i koordinatoru, odnosno Ministarstvu sve informacije u vezi sa organizacijom i ostvarivanjem vaspitno-obrazovnog rada, a naročito: podatke o broju grupa, broju učenika, mestu i vremenu održavanja nastave i podatke od značaja za ostvarivanje saradnje sa školom, odnosno drugim institucijama i organizacijama gde se ostvaruje nastava.
Obaveze nastavnika i koordinatora u vezi sa finansijskim poslovanjem
Nastavnici su obavezni da najkasnije 30 dana od dana početka školske godine, dostave nadležnom diplomatsko-konzularnom predstavništvu prijave za upis koje su potpisane od strane roditelja, odnosno zakonskog zastupnika. Prijava za upis popunjava se za svakog upisanog učenika pojedinačno i sadrži ime učenika, ime roditelja, odnosno zakonskog zastupnika, adresu i kontakt telefon. Prijave za upis overava svojim potpisom svaki nastavnik.
Koordinator i nadležni službenik diplomatsko-konzularnog predstavništva pregledaju prijave za upis, vrše kontrolu nad tačnošću unetih podataka i overavaju je svojim potpisima.
Ukoliko u toku školske godine dođe do promena u broju učenika, nastavnik je obavezan da dostavi prijave za upis za nove učenike, odnosno da prijavi da je određeni učenik odustao od pohađanja nastave.
Danom početka primene ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o ostvarivanju obrazovno-vaspitnog rada u inostranstvu („Sl. glasnik RS”, br. 30/09 i 69/15).
Izvor: Izvod iz propisa preuzet je iz programa „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com.