Na sajtu Sindikata obrazovanja Srbije objavljen je dopis Ministarstvu prosvete, nauke i tehnološkog razvoja po pitanju aneksiranja postojećih ugovora o radu na određeno vreme zaključenih u vreme važenja prethodnog Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja po osnovu propisanom u tadašnjem čl. 132. stav 1 tač 2) i obaveze aneksiranja navedenih ugovora odnosno usklađivanja sa novim Zakonom o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, tačnije sa čl. 155. novog Zakona, čime bi navedenim licima radni odnos prestao najkasnije 31. avgusta tekuće školske godine.
U nastavku prenosimo dopis u celosti:
„Poštovani ministre,
Ovim putem obraćamo Vam se u ime Sindikata obrazovanja Srbije i Sindikata radnika u prosveti Srbije, u vezi sa spornim dopisom državnog sekretara prof.dr Vladimira Popovića br. 610-00-00239/2018-04 od 08.03.2018. godine, o kojem je već bilo razgovora na sastanku održanom sa Vama dana 13.06.2018. godine.
Naime, spornim dopisom je preporučena retroaktivna primena odredbe člana 155. stava 3. tačke 3) novog Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja („Sl. glasnik RS“, br. 88/2017), odnosno da je ugovore o radu koji su zaključeni pre stupanja na snagu novog ZOSOV-a, a koji ne sadrže odredbu kojom je utvrđeno da se lica prime u radni odnos najkasnije do 31. avgusta tekuće godine, potrebno uskladiti sa tim zakonom.
Napominjemo da u pravnom poretku Republike Srbije važi kao opšti princip da zakoni važe za ubuduće, te da postoji zabrana retroaktivnosti, jer retroaktivna primena zakona je u direktnom sukobu sa konceptom stečenih prava i principom pravne sigurnosti, što je propisano i odredbom člana 197. stava 1 Ustava Republike Srbije koja propisuje da „Zakoni i svi drugi opšti akti ne mogu imati povratno dejstvo“.
Odredbom člana 208. važećeg ZOSOV-a je propisano sledeće: „postupci započeti do dana stupanja na snagu novog zakona okončaće se po odredbama Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja („Sl. glasnik RS“, br. 72/09, 52/11, 55/13, 35/15-autentično tumačenje, 68/15 i 62/16-US)“.
Sve napred navedeno ukazuje da zaposlenima koji su zasnovali radni odnos na određeno vreme u skladu sa odredbom člana 132. stava 1 tačke 2), odnosno prethodnog ZOSOV-a, ne može se ograničiti radni odnos do 31. avgusta tekuće školske godine. U protivnom zaposleni će svoja prava potraživati kod nadležnih sudova i ustanove će morati da isplaćuju naknade štete takvoj kategoriji zaposlenih na osnovu pravosnažnih i izvršnih presuda.
Posebno napominjemo da je takva kategorija zaposlenih već u neizvesnom i nepovoljnom položaju iz razloga što godinama unazad radni odnos ne može da im preraste u neodređeno vreme imajući u vidu i Uredbu Vlade o zabrani zapošljavanja koja je i dalje na snazi, a sa druge strane napred navedenim spornim tumačenjem otvara se mogućnost direktorima ustanova da zloupotrebljavaju svoj položaj i počev od nove školske godine u radni odnos primaju nova lica.
Stoga zahtevamo od Vas da svim ustanovama u Srbiji uputite stručno uputstvo ili preporuku, kojom ćete direktorima sugerisati da ugovore o radu zaključene na određeno vreme u skladu sa prethodnim ZOSOV-om kako je napred navedeno, ne mogu ograničavati do 31.08. tekuće školske godine.
Sindikat obrazovanja Srbije
Mr Valentina Ilić
Sindikat radnika u prosveti Srbije
Slobodan Brajković
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja sa komentarom najznačajnijih novina
Autor komentara: Biljana Antić, dipl. pravnik, prosvetni inspektor, autor brojnih stručnih tekstova i predavač na seminarima sa temama iz oblasti obrazovanja
[button link=”http://www.profisistem.com/propis_soft/akcija/154/zakon_osnove_sistema_obrazovanja_i_vaspitanja” type=”big” color=”orange” newwindow=”yes”] DETALJNIJE[/button]
Izvor: sajt Sindikata obrazovanja Srbije (www. sind-obr.org.rs)