Na sajtu Unije sindikata prosvetnih radnika Srbije objavljen je poziv Vladi Republike Srbije i Ministartsvu prosvete, nauke i tehnološkog razvoja da ukinu zabranu zapošljavanja u prosveti i što pre počnu rad na izradi mehanizama za kontrolu zapošljavanja u prosveti.
U saopštenju sindikata se navodi da je poznato da Vlada Republike Srbije ne planira u 2019. godini da ukine zabranu zapošljavanja na neodređeno vreme. Navodi se da su članovi fiskalnog saveta u više navrata upozoravali da je zabranom narušena struktura zaposlenosti, te da je i pored najave prijema radnika na neodređeno vreme jedini pomak učinjen u smislu uvođenja mehanizama kontrole opravdanosti novog zapošljavanja putem davanja mišljenja radnih podgrupa pri školskim upravama o svakom pojedinačnom zahtevu.
Podsećamo, da je novim Zakonom o osnovama sistema obrazovanaj i vaspitanja („Sl. glasnik RS“, br. 88/2017 i 27/2018-dr.zakon) u čl. 153. stav 7 je propisano da pri svakoj školskoj upravi ministar obrazuje radnu podgrupu koja utvrđuje postojanje uslova i daje saglasnost za raspisivanje konkursa, a da u skladu sa stavom 9 istog člana bliže uslove za rad radne podgrupe iz 7. ovog člana propisuje ministar.
Navedena radna podgrupa takođe daje saglasnost i za preuzimanje zaposlenog koji je u radnom odnosu na neodređeno vreme sa punim radnim vremenom a nije stavljen na listu tehnoloških viškova pod propisanim uslovima.
Na osnovu navedenog donet je i Pravilnik o radu Posebne radne grupe i radnih podgrupa za praćenje i kontrolu preuzimanja zaposlenih sa liste („Sl. glasnik RS“, br. 66/2018) kojim se propisuju bliži uslovi za rad Posebne radne grupe i radnih podgrupa, za praćenje i kontrolu preuzimanja zaposlenih sa liste zaposlenih za čijim radom je u potpunosti ili delimično prestala potreba i zaposlenih koji su zasnovali radni odnos sa nepunim radnim vremenom, kao i preuzimanje zaposlenih koji su u radnom odnosu na neodređeno vreme sa punim radnim vremenom.
Sindikat podseća da je nakon prve godine primene gotovo apsolutne zabrane novog zapošljavanja ukazao na njenu apsurdnost u situacijama kada zaposleni ode u penziju, a na listama tehnoloških viškova ili radnika sa nepunom normom nema odgovarajućeg kadra koji bi mogao biti preuzet, te danas postoje desetine i stotine škola u kojima svi nastavnici nekih predmeta rade na određeno vreme. Takođe, podsećaju da su ukazivali i na diskriminaciju nastavnika verske nastave, kojima je onemogućen rad na neodređeno vreme čak i u situaciji da zabrana zapošljavanja bude ukinuta.
Navodi se da blizu 30 000 zaposlenih u obrazovanju radi na određeno vreme, bez garancije da će jednog dana biti primljeni u stalni radni odnos.
Postavlja se pitanje da li je potrebno da škole i predškolske ustanove napuste hiljade kvalifikovanih kadrova, kao što je primer u zdravstvu, pa da se o prosveti povede računa.
Unija sindikata prosvetnih radnika Srbije poziva Vladu RS i Ministarstvo prosvete da započne izradu mehanizama za kontrolu zapošljavanja u prosveti na neodređeno radno vreme i ukine pomenutu zabranu uz navođenje mogućnosti da da pun doprinos u stvaranju pravila koja će regulisati ovu problematiku i biti jasna i za sve jednaka.
Podsećamo, Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu („Sl. glasnik RS“, br. 95/2018) izmenjen je, između ostalog, član 27e Zakona o budžetskom sistemu („Službeni glasnik RS”, br. 54/09, 73/10, 101/10, 101/11, 93/12, 62/13, 63/13 – ispravka, 108/13, 142/14, 68/15 – dr. zakon, 103/15, 99/16 i 113/17) kojim je između ostalog produžena zabrana zapošljavanja u javnom sektoru do 31. decembra 2019. godine., koja je uvedena još Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu („Sl. glasnik RS“ br. 108/2013) koji se primenjivao od 7. decembra 2013. god.
Na osnovu člana 27e stav 38. Zakona o budžetskom sistemu Vlada je donela Uredbu o postupku za pribavljanje saglasnosti za novo zapošljavanje i dodatno radno angažovanje kod korisnika javnih sredstava („Sl. glasnik RS“, br. 113/2013, 21/2014, 66/2014, 118/2014, 22/2015 i 59/2015)
Zatim je proces racionalizacije broja zaposlenih u javnom sektoru zaokružen donošenjem Zakona o načinu određivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru („Sl. glasnik RS“, br. 68/2015, 85/15-US, 81/2016-OUS i 95/2018).
Sam Zakon o načinu određivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru je pretrpeo izmene objavljene u „Sl. glasniku RS“, br. 95/2018 koje se odnose na čl. 35. stav 1 Zakona, kojim je propisano stupanje na snagu i primena, a kojim je primena ovog zakona produžena do 31. decembra 2019. god.
Takođe, podsećamo da iako Zakon o radu (“Sl. glasnik RS” broj 24/2005, 61/2005, 54/2009, 32/2013, 75/2014, 13/2017-OUS, 113/2017 i 95/2018-aut.tumačenje) predviđa pod određenim uslovima preobražaj radnog odnosa na određeno vreme u radni odnos na neodređeno vreme, Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja i stari i novi kao lex specialis u oblasti radnih odnosa u prosveti, propisuje da radni odnos na određeno vreme ne može da preraste u radni odnos na neodređeno vreme.
Izvor: Unija sindikata prosvetnih radnika Srbije (www.unijasprs.org.rs)
Izvor: Izvod iz propisa preuzet iz programa „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com-a