Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave, u saradnji sa Stalnom konferencijom gradova i opština, organizuje okrugli sto o Nacrtu zakona o komunalnoj miliciji koji će se održati 28. februara 2019. godine, u Centru „Sava“, sa početkom u 12 časova.
Ministarstvo poziva sve zainteresovane da učestvuju u raspravi na okruglom stolu kako bi u zajedničkoj diskusiji predstavnika nadležnih organa, jedinica lokalne samouprave, stručne javnosti i zainteresovanih strana došli do što kvalitetnijeg teksta, a samim tim, i do boljeg zakona kojim se uređuje služba komunalne milicije.
Učešće na Okruglom stolu potvrđuje se elektronskim putem na mejl lokalna.samouprava@mduls.gov.rs.
Na sajtu Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave mogu se preuzeti:
-Tekst Nacrta zakona
-Agenda Okruglog stola
-Dopis upućen lokalnim samoupravama
Kako se navodi u Obrazloženju Nacrta zakona o komunalnoj miliciji osnovni razlog za donošenje Zakona o komunalnoj miliciji jeste potreba da se komunalna milicija obrazuje i u opštinama.
Naime, mogućnost da se komunalna milicija uvede u opštinama utvrđena je na osnovu ocene da su u dosadašnjem funkcionisanju opština uočene znatne teškoće u održavanju komunalnog reda i obezbeđenju efikasnog izvršavanja zakona i drugih propisa i opštih akata iz oblasti komunalne delatnosti koje su u nadležnosti opštine. Organizovanje ovakve službe i njeno funkcionisanje u opštinama doprineće kako sprečavanju prekršaja komunalnog reda, tako i preventivno delovati na sprečavanje tih prekršaja. Na ovaj način se opštinama omogućuje da, u saradnji sa policijom i drugim subjektima, preuzmu i realizuju sopstveni deo odgovornosti za komunalni i drugi red u opštini, a time i za bezbedan i miran život svojih stanovnika.
Stupanjem na snagu Zakona o izmenama i dopunama Zakona o policiji („Službeni glasnik RS“, broj 24/18), članom 3. stav 2. ovog zakona je utvrđeno da pravo na upotrebu naziva „Policija“, ima isključivo Ministarstvo unutrašnjih poslova i Ministarstvo odbrane. Takođe, članom 77. navedenog zakona je utvrđeno da će se zakoni kojima su ustanovljeni organizacioni oblici koji u svom nazivu imaju reč „policija“, uskladiti sa ovim zakonom u roku od tri godine, od dana njegovog stupanja na snagu.
Na osnovu navedenog zakona, ovim zakonom se predlaže da se umesto dosadašnjeg naziva komunalna policija, naziv ove službe izmeni u naziv komunalna milicija.
U pogledu alternativnog naziva ovakve službe u uporednoj praksi država u okruženju, najčešće se koristi naziv „komunalni redari“. Ovaj naziv je odgovarajući, imajući u vidu da u tim državama komunalni redari imaju ovlašćenja vrlo slična komunalnim inspektorima. Međutim, odgovor pitanje koji naziv je odgovarajući za ovu službu, u skladu sa njenim pravnim uređenjem u Republici Srbiji, nalazi se u ovlašćenjima koje pripadnici ove službe imaju u skladu sa zakonom. I dosadašnji naziv, „komunalna policija“ je izveden na osnovu dela policijskih ovlašćenja koja primenjuju komunalni policajci. Ova ovlašćenja predstavljaju suštinsku razliku u odnosu na ovlašćenja pripadnika drugih službi koje postoje u jedinicama lokalne samouprave (npr. komunalna inspekcija).
Zadržavajući deo policijskih ovlašćenja, prema nacrtu ovog zakona, naziv ove službe bi trebalo da i dalje oslikava ovu njihovu glavnu karakteristiku tako da je predloženo da to bude komunalna milicija koja, kao tradicionalni naziv ukazuje na policijska ovlašćenja.
Donošenjem Zakona o komunalnoj miliciji se stvara pravni okvir za organizovanje i delovanje komunalne milicije, čije uvođenje treba da doprinese otklanjanju postojećih slabosti u izvršavanju nadležnosti jedinica lokalne samouprave.
Izvor: Sajt Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave (www.mduls.gov.rs)