U proteklom periodu određeni broj jedinica lokalne samouprave obratio se Sindikatu uprave Srbije sa zahtevom za tumačenje koeficijenata za zvanja samostalni savetnik, odnosno savetnik, prema novoj Uredbi o izmenama i dopunama Uredbe o obračunu i isplati plata imenovanih i postavljenih lica i zaposlenih u državnim organima („Sl. glasnik RS“, broj 39/25).
U skladu s tim, Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave pripremilo je stručno mišljenje u cilju boljeg razumevanja i primene navedene Uredbe.
Propisi kojima se uređuju plate službenika i nameštenika u organima autonomne pokrajine i jedinica lokalne samouprave su: Zakon o platama u državnim organima i javnim službama („Službeni glasnik RS”, br. 34/01, 62/06 – dr. zakon, 116/08 – dr. zakoni, 92/11, 99/11- dr. zakon, 10/13, 55/13, 99/14, 21/16 – dr. zakon i 113/17 – dr. zakoni) i Uredba o koeficijentima za obračun i isplatu plata imenovanih i postavljenih lica i zaposlenih u državnim organima („Službeni glasnik RS”, br. 44/08 – prečišćen tekst, 2/12, 113/17 – dr. zakon i 23/18 i 39/25, u daljem tekstu: Uredba).
Uredba o izmenama i dopuni Uredbe o koeficijentima za obračun i isplatu plata imenovanih i postavljenih lica i zaposlenih u državnim organima usvojena je u cilju realizacije Protokola (usvojen Zaključkom Vlade Republike Srbije 05 broj: 121-3341/2025-1 od 3. aprila 2025. godine), koji su potpisali Vlada Republike Srbije i Sindikat uprave Srbije i koji odnosi se na poboljšanje materijalnog položaja zaposlenih u organima jedinica lokalne samouprave – opštinama i gradovima.
Navedenom uredbom nisu menjani osnovni koeficijenti za obračun i isplatu plata zaposlenih u organima jedinica lokalne samouprave, već je izvršeno usklađivanje koeficijenata iz Uredbe za zvanja i zanimanja zaposlenih u organima autonomne pokrajine i jedinicama lokalne samouprave sa zvanjima i namešteničkim vrstama iz Zakona o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave („Službeni glasnik RS”, br. 21/16, 113/17, 113/17 – dr. zakon, 95/18, 114/21 i 92/23).
Pored toga, ovom Uredbom propisani su novi dodatni koeficijenti za službenike i nameštenike u organima opština i gradova, a po osnovu složenosti i odgovornosti poslova koje ti zaposleni obavljaju i koji su veći od koeficijenata pre izmene Uredbe.
Ministarstvo je mišljenja da je svako određivanje istog koeficijenta 12.05 za radna mesta razvrstana u zvanje samostalnog savetnika i savetnika (izuzev za zatečene zapsolene u trenutku stupanja na snagu prve nove sistematizacije po zakonu iz 2016. godine), suprotno pravilima određivanaj plata službenika, kojima se kroz koeficijent za poslove u određenom zvanju vrednuje složenost poslova, odgovornost, uslovi rada i stručna sprema, a koji se svakako razlikuju u odnosu na poslove različitih radnih mesta koja su stoga razvrstana u različita zvanja.
Na sajtu Sindikata uprave Srbije možete pročitati celokupno mišljenje.
Podsećamo, u smislu čl. 80. Zakona o državnoj upravi (”Sl. glasnik RS”, broj 79/2005, 101/2007, 95/2010, 99/2014, 30/2018-dr.zakon i 47/2018):
„Na traženje fizičkih ili pravnih lica, organi državne uprave dužni su da daju mišljenja o primeni odredaba zakona i drugih opštih akata, u roku od 30 dana.
Mišljenja organa državne uprave nisu obavezujuća.“
Izvor: sajt Sindikata uprave Srbije (www.sind-upr.rs)
Izvor: Izvodi iz propisa preuzeti su iz programa „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com-a.