Jablan Obradović, direktor Fonda solidarnosti, koji je osmislio informatičko rešenje za automatsku primenu tri zakona – Zakona o radu, Zakona o stečaju i Zakona o upravnom postupku, odnosno automatizaciju pravnog postupka, tvrdi da se ovaj sistem može primeniti u celoj državnoj upravi, ali da tome postoji veliki otpor. Obradović za Danas naglašava da je ovo jedinstveno rešenje u svetu, tačnije da je po prvi put automatizovan pravni, odnosno administrativni proces.
– Siguran sam da ova informatička rešenja ne samo da mogu da zažive u celoj državnoj upravi, već da je preko potrebno da što pre počne njihova primena. Time bismo uredili ceo sistem rada državne uprave i propisali sve procese rada onako kako zakon nalaže. Dakle, ovaj informatički sistem propisuju da ono što piše u zakonu, to u praksi bude i primenjeno, a ne da to zavisi od tumačenja zakona od strane pojedinaca, kaže Obradović.
On smatra da je otpor uvođenju ovakvog sistema veliki jer ljudi koji imaju neku vlast imaju i strah da će im se ta vlast oduzeti. Otpor takođe postoji i zbog toga što će automatizacija „dovesti“ kadrove sa znanjem, odnosno niko neće moći da utiče na izbor kadrova.
– Takođe, ovakva rešenja sprečavaju sve mahinacije, nameštaljke, samovolje, a to pojedincima ne odgovara. Informatička rešenja, takođe, u potpunosti eliminišu korupciju. Čak se ni rešenje ne može doneti preko reda. I zbog svega toga postoji veliki otpor. Naime, veliki broj ljudi ne voli uređen sistem, jer se bolje snalaze u haosu, navodi Obradović.
Kako dodaje, automatizacija procesa u celoj državnoj upravi bi dovela i do bolje raspodele novca.
– U državi ima novca, ali se on loše raspoređuje. Uvođenjem ovog sistema novac bi se raspoređivao isključivo onako kako to propisuje Zakon o budžetu. Informatička rešenja ne bi dozvolila drugačiju raspodelu, naglašava Obradović.
Inače, informatička rešenja se već nekoliko meseci primenjuju u Fondu solidarnosti, koji utvrđuje prava zaposlenih čija su preduzeća otišla u stečaj i u skladu sa zakonom obezbeđuje novac za isplatu dela potraživanja koje je poslodavac ostao dužan radnicima. Naš sagovornik kaže da je nov način rada doneo mnogo dobra kako samom Fondu, tako i radnicima, ali, pre svega, budžetu Srbije.
– Naime, ovakvim načinom rada troškovi zaposlenih u Fondu svedeni su na minimum i sada ceo posao obavlja svega 20 zaposlenih. Mesečno rešavamo do 2.000 zahteva radnika. Tvrdim da nijedna druga ustanova taj broj ne može da reši ni za tri godine. Dakle, u poređenju sa drugim sličnim ustanovama državne uprave, poput opština i sudova, imamo daleko bolji rezultat, navodi Obradović.
Kao korist od automatizacije sistema, on navodi i postavljanje pune organizacije rada u Fondu. Kako kaže, svaki zaposleni ima svoje propisane obaveze i on je za izvršavanje posla najpre odgovoran samom sebi, pa tek onda nadređenima.
– Ovde se radi punih osam sati i ne može jedan radnik da ne radi, a ostali da rade. Ceo sistem je postavljen kao proizvodna traka, pa ako jedan „iskoči“ iz trake, svi ostali trpe, kaže naš sagovornik.
S druge strane, automatizacijom procesa ne može se dogoditi da radnici koji se radi ostvarivanja svojih prava obrate Fondu budu oštećeni. Takođe, ne može se dogoditi ni da se prizna pravo radniku koji ne ispunjava uslove i tako se ošteti budžet Srbije.
– Takav je primer „Future plus“, gde smo mi utvrdili da 3.238 radnika ne može da bude isplaćeno iz Fonda solidarnosti, nego iz sredstava stečajne mase tog preduzeća. Mi smo na taj način budžetu Srbije uštedeli oko 400 miliona dinara. Da nije bilo sistema rada koji se primenjuje u Fondu i apsolutne primene zakonskih propisa, taj novac bi možda bio isplaćen iz budžeta, kaže Obradović.
Oduševljenje i neverica
– Mi smo informatičko rešenje predstavili mnogima, posebno ljudima iz pravne struke. U poseti su nam dolazili i iz nadležnog ministarstva. Utisak je da su svi oduševljeni rešenjem, ali je evidentna i neverica, kojoj ne znam razlog. Imam utisak da svi oni ne bi voleli ovo u svojoj sredini. Ipak, do nas su došle i informacije da se u javnosti i te kako govori o ovim rešenjima, kao i o dobroj organizaciji rada u Fondu. Ali, još uvek nas niko iz državnih ustanova nije pozvao da im prikažemo kako radi ovaj sistem, kaže Obradović.