Izbor članova tela za praćenje sprovođenja lokalnog antikorupcijskog plana u uslovima nedovoljnog odziva kandidata na javni konkurs
Povodom sve više situacija u kojima male jedinice lokalne samouprave imaju problem sa nedovoljnim odzivom kandidata na javni konkurs za izbor članova tela za praćenje sprovođenja lokalnog antikorupcijskog plana, dopunjuje se Model Lokalnog antikorupcijskog plana (LAP) za jedinice lokalne samouprave (JLS), koji je Agencija za borbu protiv korupcije objavila 4. aprila 2017. godine (u daljem tekstu: Model) sledećim pojašnjenjem:
Model podrazumeva da se članovi tela za praćenje sprovođenja LAP izaberu putem javnog konkursa, na osnovu uslova koji su u najvećoj meri propisani Modelom i na osnovu kriterijuma koje definiše komisija za izbor članova tela, kako je predviđeno merom 17.1.2. Modela.
Model ne predviđa elemente konkursa, ali kako bi bilo potpuno sigurno da je konkurs dovoljno vidljiv za sve članove lokalne zajednice koji mogu biti zainteresovani da se na njega prijave, preporučujemo sledeće:
- da javni konkurs bude raspisan za period od minimum 21 dan;
- da se konkurs objavi tako da je vidljivost za zainteresovane članove lokalne zajednice maksimalno obezbeđena što podrazumeva obavezno:
− objavljivanje javnog konkursa na oglasnoj tabli JLS;
− objavljivanje javnog konkursa na internet stranici JLS, ukoliko je ona u funkciji;
− objavljivanje javnog konkursa na najmanje dva naloga društvenih mreža koji su posećeni od strane članova lokalne zajednice;
− objavljivanje javnog konkursa na bar dva lokalna elektronska medija (radio i/ili televizija), ukoliko postoje, tako što će predsednik ili članovi komisije na lokalnom mediju predstaviti konkurs;
− objavljivanje javnog konkursa putem plakata na minimum pet frekventnih mesta u lokalnoj zajednici.
- da u tekstu javnog konkursa bude naznačeno da će članovi tela imati pravo na naknadu po održanoj sednici tela u visini odborničke naknade.
Ukoliko se na dva javna konkursa uzastopno raspisana na gore opisan način ne prijavi nijedan kandidat ili ako putem ovakva dva konkursa ne bude izabran nijedan od prijavljenih kandidata ili bude izabran nedovoljan broj članova tela za praćenje sprovođenja LAP, komisija za sprovođenje javnog konkursa predlaže izbor privremenih članova tela za praćenje sprovođenja LAP u punom sastavu ili kao dopunu do punog sastava, na period od godinu dana. Privremeni članovi se biraju među licima zaposlenim u organima javne vlasti koji imaju sedište u odnosnoj JLS, ali koji nisu organi JLS, i to među sledećim licima:
− licima ovlašćenim za prijem informacije i vođenje postupka u vezi sa uzbunjivanjem u skladu sa članom 14. stav 5. Zakona o zaštiti uzbunjivača („Službeni glasnik RS“,br. 128/14),
− licima ovlašćenim za postupanje po zahtevu za slobodan pristup informacijama od javnog značaja u skladu sa članom 38. stav 1. Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja („Službeni glasnik RS“, br. 120/04, 54/07, 104/09 i n36/10), i
− licima zaduženim za praćenje sprovođenja mera iz plana integriteta institucije u skladu sa članom 19. stav 1. Smernica za izradu i sprovođenje plana integriteta od 21.11.2016. godine.2
Skupština JLS donosi konačnu odluku o izboru članova tela.
Ukoliko se postupak izbora članova tela za praćenje sprovođenja LAP sprovede na gore opisani način, Agencija će smatrati da je telo formirano u skladu s Modelom.
Nakon isteka perioda od godinu dana, na isti način se raspisuje javni konkurs za izbor novih članova, koji se biraju umesto privremenih članova tela.
VAŽNA NAPOMENA: Dopuna Modela odnosi se isključivo na formiranje tela za praćenje sprovođenja LAP u opštinama, ne i u gradovima.
Izvor: sajt Agencija za borbu protiv korupcije (www.acas.rs)