U „Sl. glasniku RS“, br. 98/2016, objavljena je Uredba o izmeni i dopuni Uredbe o kancelarijskom poslovanju organa državne uprave, koja stupa na snagu od 16. decembra 2016. godine.
Ovim izmenama brisan je stav 3. člana 10. Uredbe o kancelarijskom poslovanju organa državne uprave (“Sl. glasnik RS”, br. 80/92 i 45/2016), koji sada glasi:
(1) Akti i predmeti koji sadrže tajne podatke i označeni su u skladu sa Zakonom o tajnosti podataka („Službeni glasnik RS”, broj 104/09) stepenima tajnosti Državna tajna – DT, Strogo poverljivo – SP, Poverljivo – P i Interno – I, evidentiraju se u posebne evidencije.
(2) Funkcioner koji rukovodi organom državne uprave u skladu sa Zakonom o tajnosti podataka i drugim propisima koji uređuju rad sa tajnim podacima određuje koji se akti i predmeti smatraju tajnim, stepen tajnosti i način postupanja sa tim aktima i predmetima i utvrđuje mere njihove zaštite.
Brisani stav 3. glasio je:
(3) Akti i predmeti koji sadrže podatke koji nisu određeni kao tajni podaci, ali koji su po svojoj prirodi osetljivi i zahtevaju ograničenu distribuciju, označeni su oznakom „Službeno”. Rukovanje aktima pod oznakom „Službeno” detaljnije se uređuju Uputstvom o kancelarijskom poslovanju i Uredbom o elektronskom kancelarijskom poslovanju.
Takođe, posle člana 10. dodat je novi član 10a, koji glasi:
Pregovaračka pozicija Republike Srbije, koja se izrađuje za potrebe vođenja pregovora o pristupanju Evropskoj uniji, i sa njom povezani akti i predmeti, koji nastaju u procesu pregovora o pristupanju Republike Srbije Evropskoj uniji, mogu imati privremeno ograničenu distribuciju i biti označeni oznakom „restriktivno/limite”.
Oznaka iz stava 1. ovog člana koristi se do trenutka otvaranja pregovora o konkretnom poglavlju za koje je pripremljena Pregovaračka pozicija.
Klasifikovanjem akata i predmeta oznakom „restriktivno/limite” ne ograničava se pravo na pristup informacijama u smislu Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja.
Rukovanje aktima sa oznakom iz stava 1. ovog člana bliže se uređuje Uputstvom o kancelarijskom poslovanju i Uredbom o elektronskom kancelarijskom poslovanju.
Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti dao je svoju ocenu ove važne izmene, koju prenosimo u celosti:
„Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti ocenjuje kao korisne nove izmene Uredbe o kancelarijskom poslovanju, koje je Vlada nedavno usvojila. Novim izmenama otklanjanju se dileme koje su kod mnogih bile izazvane prethodnim izmenama i dopunama Uredbe o kancelarijskom poslovanju. Pomenute prethodne izmene, konkretno stav 3. člana 10, kojim je uvedena oznaka “službeno”, kod mnogih su izazivale sumnju da je reč o nastojanju da se na nezakonit način uvede nov stepen tajnosti i ograniči pravo na slobodan pristup informacijama od javnog značaja. Polazeći od toga je npr. Savet za borbu protiv korupcije Vlade Srbije podneo Ustavnom sudu zahtev za ocenu ustavnosti i zakonitosti.
Poverenik je, polazeći od toga da je trajanje postupka pred Ustavnim sudom izvesno veoma dugo, odlučio da se pismom obrati predsedniku Vlade Srbije i zatraži da Vlada sama briše sporni stav 3. novog člana 10.
Upravo usvojenim izmenama Uredbe o kancelarijskom poslovanju, Vlada je brisala stav 3. Isto tako, pojasnila je da se oznaka “restriktivno” može odnositi samo na dokumente vezane za platformu Srbije u pregovorima sa EU i to samo do otvaranja pregovora o konkretnom pitanju. Nova odredba “restriktivno”, odnosi se samo na internu distribuciju akata, u okviru samih organa vlasti, a ne na ostvarivanje prava na slobodan pristup informacijama od strane drugih subjekata. Shodno navedenom, ne može biti nikakvih eventualnih dilema u vezi s tim da se i u odnosu na pomenute dokumente, pravo na slobodan pristup informacijama od javnog značaja ostvaruje ili eventualno ograničava, isključivo u skladu sa Zakonom o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja.“
Izvor: izvod iz Uredbe – Redakcija Profi Sistem Com-a.
Izvor: Saopštenje – zvanični sajt Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti, www.poverenik.rs.