Psi se često prevoze u vozilu, a to se ne shvata ozbiljno, pogotovo od strane vozača. Neki ih drže u krilima dok voze, a neki čak voze na biciklu ili motociklu. Zato u ovom i povezanim tekstovima pojašnjavam pravila o prevozu pasa. Napominjem da je ovde reč o individualnom i nekomercijalnom prevozu pasa – kućnih ljubimaca u putničkim vozilima, za lične potrebe njihovih vlasnika odnosno držalaca. Govorim o psima, jer se oni najčešće prevoze, ali sve rečeno važi i za druge životinje koje su kućni ljubimci (mačke npr.).
Možda je malo čudna tema, baš sad, kad ima toliko toga aktuelnijeg. Eto, da se malo bavimo nečim što ne može da se stavi ni u kakav politički kontekst. A pošto će ići tema u popularnom časopisu koji se bavi saobraćajem, hoću da dam priliku onima koje zanima stručni aspekt da dobiju potpunu informaciju.
Inače, sve ograde date u napomeni na stranici „PRAVILA KORIŠĆENJA PRAVNOG PORTALA“, odnosno koje sam davao u prethodnim autorskim tekstovima objavljenim na Pravnom portalu (u vezi očekivanja, namera, motiva, svrhe i manira pisanja teksta, odsustva namere izvrgavanja ruglu i optuživanja, upotrebe izraza i skraćenica te rodne i polne neutralnosti upotrebljenih izraza, o tome šta predstavlja izneto, itd.), važe i ovde.
Pod izrazom “propis”, podrazumevam svaku vrstu opšteg akta, odnosno akta opšte pravne snage, kako zakone, tako i podzakonske akte (uredbe, pravilnici, odluke…), te potvrđene međunarodne ugovore i konvencije koji se primenju kod nas. Skraćenica RS označava Republiku Srbiju, a objašnjenje za druge skraćenice će biti dato pri njihovoj prvoj upotrebi.
Svi tekstovi koje navodim dostupni su (ili će biti uskoro) na Pravnom portalu.
1. Kako se psi pravilno prevoze?
Prevoz pasa (i drugih životinja) regulišu Zakon o dobrobiti životinja („Sl. glasnik RS“, broj 41/2009) – u daljem tekstu: ZDŽ, Zakon o veterinarstvu („Sl. glasnik RS“, br. 91/2005, 30/2010, 93/2012 i 17/2019-dr.zakon) i Pravilnik o uslovima u pogledu prevoznih sredstava u kojima se prevoze životinje („Sl. glasnik RS“, broj 14/2010). Inače, pomenuti propisi su usklađeni s međunarodnim konvencijama i sporazumima o dobrobiti životinja čiji smo potpisnici.
Većina odredbi pomenutih propisa odnose se na komercijalni prevoz, ali neka pravila su opšta. Ovde ću prezentovati ono što se odnosi na prevoz pasa – kućnih ljubimaca za lične potrebe.
Jer, po članu 22. ZDŽ, prevoz životinja mogu obavljati samo pravna i fizička lica, odnosno preduzetnici, koja su ovlašćena za prevoz životinja i upisana u Registar prevoznika životinja kod ministarstva nadležnom za poslove veterinarstva (trenutno to je Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede), što nije potrebno:
1) ako prevoz životinje vrši fizičko lice za lične potrebe do udaljenosti od 65 km, računajući od mesta utovara do mesta istovara;
2) u slučaju prevoza kućnih ljubimaca za lične potrebe, osim kada je u pitanju komercijalni prevoz (kada se vrši za naknadu).
Ovde moram objasniti neke osnovne pojmove, radi razumevanja napisanog.
U smislu svojinsko-pravnog odnosa, vlasnik psa je svako lice (pravno lice − firma, institucija, državni organ i sl. ili fizičko lice − osoba) koje ima pravo svojine nad psom, a smislu ZDŽ,to je lice koje ima pravo čuvanja, držanja, uzgoja, reprodukcije, prevoza, korišćenja i prodaje psa i koje je odgovorno za život, zaštitu zdravlja i dobrobit psa.
Držalac psa je svako lice (pravno ili fizičko) kod koga je pas u faktičkom posedu, koje ima pravo čuvanja i korišćenja psa na osnovu odobrenja vlasnika i ima gore navedena prava i obaveze.
Nekomercijalno kretanje kućnih ljubimaca (prevoz za lične potrebe) jeste svako premeštanje kućnih ljubimaca koji nisu namenjeni za prodaju ili drugi vid prenosa trećim licima, a koje podrazumeva premeštanje kućnih ljubimaca na teritoriji RS, odnosno njihovo unošenje ili ponovno iznošenje, tranzit, iznošenje ili ponovno unošenje na područje RS, u pratnji vlasnika ili drugog odgovornog lica koje je ovlastio vlasnik.
Prevoz i transport životinja u komercijalne svrhe (organizovani prevoz) podleže posebnim pravilima, i traži se ispunjavanje propisanih uslova.
Dakle, prevoz pasa – kućnih ljubimaca za lične potrebe je slobodan i nisu potrebne nikakve posebne dozvole.
Način prevoza pasa u vozilima regulisan je ZDŽ. Prevoz se obavlja na način kojim se obezbeđuje zaštita života i dobrobit psa. Pas se može prevoziti samo ako je sposoban da izdrži putovanje.
Tokom prevoza odnosno transporta pas ne sme biti izložen lošem postupanju ili patnji, odnosno ne sme mu se time nanositi bol, doći do povreda, i ne sme se lišavati osnovnih fizioloških potreba, niti se sme izazvati smrt psa.
Pas se može prevoziti u automobilu u putničkom prostoru ili u tovarnom prostoru u posebnoj korpi (kavezu) namenjenoj za prevoz životinja, koja je dovoljne veličine u odnosu na konkretnog psa. Znači, ako psa stavite u prtljažnik vozila, morao bi da bude u korpi.
Pas mora biti pripremljen za prevoz, nadgledan sve vreme i da se o njemu vodi računa (brine) tokom prevoza. U toku prevoza mora se obezbediti pojenje i hranjenje psa, te ako je potrebno, prva pomoć i veterinarsko zbrinjavanje bolesnih i povređenih pasa.
Pas se po završetku prevoza i prispeću na odredište mora što pre pustiti iz prevoznog sredstva.
Zabranjeno je prevoziti pse:
– ako su to visokobremenite ženke u periodu od poslednjih 10% vremena od ukupnog trajanja bremenitosti, ženke u prvih sedam dana posle donošenja mladih na svet, novorođene pse kod kojih pupčana vrpca nije sasvim zarasla, bolesne ili povređene pse, osim ako je prevoz neophodan radi lečenja ili drugog opravdanog razloga, koji su osetljivi na razlike u temperaturi ako u toku prevoza nije obezbeđena stalna temperatura;
– u nepokrivenim prevoznim sredstvima, boksevima, kontejnerima i drugoj opremi u kojoj nisu zaštićeni od štetnog uticaja vremenskih prilika i razlika u klimatskim uslovima;
– u toplim mesecima u zatvorenim prevoznim sredstvima, boksevima, kontejnerima i drugoj opremi, ako u toku prevoza nije obezbeđeno odgovarajuće provetravanje ili klimatizacija;
– u prevoznom sredstvu koje ne ispunjava propisane uslove, ako je smeštaj takav da su moguće povrede ili ispadanje iz prevoznog sredstva;
– zajedno sa materijama koje su štetne po njihovo zdravlje ili sa leševima životinja.
Nije tema ovde, ali tansport (slanje) pasa kao poštanskih pošiljiki ili na sličan način kada nisu ispunjeni uslovi (stalni nadzor, briga, hranjenje, pojenje) izričito je zabranjen.
Prevozna sredstva i oprema za prevoz pasa moraju da budu dovoljno čvrsti da izdrže težinu psa i opterećenje pri kretanju prevoznog sredstva, a izrađeni tako da se:
– obezbedi kvalitet i kvantitet vazduha;
– obezbedi sigurnost tokom prevoza a izbegnu povrede, stres, bol, patnja i mučenje životinja;
, – spreči mogućnost da psi pobegnu ili ispadnu iz prevoznog sredstva;
– obezbedi zaštita psa od nepovoljnih vremenskih prilika i ekstremnih temperatura (da postoji provetravanje i klimatizacija);
– obezbedi dovoljno slobodnog prostora iznad psa, kad stoji u svom prirodnom položaju u cilju održavanja cirkulacije;
– obezbedi pristup psu i osvetljenje, da u slučaju potrebe može da se pregleda i da mu se pruži odgovarajuća nega;
– omogući lako čišćenje i dezinfekcija;
– obezbedi da površina na kojoj je pas bude udobna, sprečava klizanje, ikoja na najmanju moguću meru smanjuje izlivanje urina i fecesa;
Inače, nemojte pse ostavljati u vozilu na parkingu, kada je toplo vreme. I kod nas možete biti kažnjeni za to, a u inostranstvu veoma ozbiljno, na šta upozoravaju ispred tržnih centara recimo.
2. Šta je dovoljno uraditi?
U vezi svega gore navedenog, ukoliko psa prevozite automobilom, sve ono što utiče na ostale putnike, uticaće i psa (temperatura npr.). Nema tu neke velike mudrosti. Pravite pauze, a ako je putnicima vruće, onda je i psu itd. Dakle, ono što je obezbeđeno za ostale putnike u vozilu, odnosi se i na psa (hrana, voda).
U pogledu opreme za prevoz, kao što postoje specijalizovane prodavnice gde se može kupiti oprema za bezbedan prevoz dece, postoje i one za kućne ljubimce. Napominjem da nije neophodno da se pas prevozi u transporteru (boks, korpa ili kavez), štaviše ne preporučujem to. Jer, postoje odlična sredstva, poput prostirki, koji se postavljaju i fiksiraju u putničkom prostoru, preko sedišta. Od onih kvalitetnijih može da se formira potpuno obezbeđen prostor (praktično boks) za psa, ograđen sa svih strana, u kome pas može ustati, okrenuti se, sedeti, ležati… a potpuno je bezbedan od ispadanja i povređivanja. S druge strane, posle upotrebe takve opreme, automobil će ostati čist unutra, jer sve ono što pas unosi spolja, te dlake od psa, ostaje na toj prostirci koja se lako pere.
3. Umesto zaključka – nastavak sledi
Ovde sam objasnio pravila prevoza pasa, a u povezanim tekstovima ću se baviti ostalim zanimljivim pitanjima u vezi ove teme.
U tekstu „Koje su kazne za nepropisan prevoz pasa?“ sam se pozabavio kaznama, odnosno onime šta se može desiti ako se pas ne prevozi u skladu sa propisanim pravilima, iz dva ugla, dobrobiti životinja i bezbednosti saobraćaja.
Prevoz, odnosno putovanje psa preko državne granice razmatrao sam u „Koji su uslovi prevoza pasa preko državne granice?“.
A u „Da li se psi mogu prevoziti vozilima javnog saobraćaja?“ sam komentarisao da li i kako psi mogu da se transportuju vozilima za javni prevoz putnika.
Izvor: Izvodi iz propisa preuzeti su iz programa „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com-a