Na sajtu Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti (http://www.poverenik.rs/) objavljeno je sledeće saopštenje:
“Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti je, nakon sprovedenog postupka nadzora povodom objavljivanja u medijima ličnih podataka iz službene poreske dokumentacije građanke T.R., protiv N.N. lica iz Poreske uprave u sastavu Ministarstva finansija podneo Višem javnom tužilaštvu, u Beogradu, krivičnu prijavu zbog krivičnog dela iz člana 146. st. 3 Krivičnog zakonika.
Postupak nadzora poverenik je pokrenuo i sproveo po službenoj dužnosti postupajući po predstavci koja mu je upućena. Postupak nadzora je sproveden u Poreskoj upravi Ministarstva finansija (PU) i Upravi javnih prihoda u sastavu Sekretarijata za finansije, Lokalnoj poreskoj administraciji za grad Beograd (LPA).
U postupku je utvrđeno da se izvesno radi o podacima iz službene poreske dokumentacije čiji je zakonski rukovalac Lokalna poreska administracija, ali kome je kao korisnik pristup imala i Poreska uprava. Činjenice i okolnosti utvrđene u postupku upućuju na sumnju da je N.N. lice u PU, koristeći mogućnost pristupa računarskoj aplikaciji “Lokalna poreska administracija”, preuzelo, odštampalo i potom lične podatke građanke T.R. stavilo na raspolaganje jednom mediju koji ih je javno objavio. Imajući u vidu da se radi o poreskim prijavama i zaduženjima iz nešto ranijeg perioda, to ko, kada tačno je neovlašćeno stavio na raspolaganje ove podatke trećim licima nužno je utvrditi primenom kriminalističkih metoda i sredstava, odnosno sprovođenjem istrage što je u nadležnosti Tužilaštva.
Rukovodioci i saradnici u obe institucije u kojima je nadzor sproveden su bili kooperativni. Poverenik pozitivno ocenjuje to što je direktorka Poreske uprave još u toku trajanja postupka izdala nalog da se odmah, bez odlaganja zamene sve korisničke šifre zaposlenih u PU za pristup podacima lokalne poreske administracije i da se formira novi Registar zaposlenih koji će imati pristup ovim podacima, a do formiranja Registra pristup ovim podacima ukinula, dakle preduzela mere koje bi bile sadržane i u formalnom Upozorenju koje bi Poverenik uputio Poreskoj upravi. Pored navedenog, izdala je i posebnu naredbu o postupanju sa ličnim podacima u skladu sa Zakonom o poreskom postupku i poreskoj administraciji i Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti.
Po oceni poverenika, konkretan slučaj je još jedan u nizu onih koji potvrđuju veliku štetnost hroničnog odsustva osmišljenog, strateškog pristupa države u rešavanju problema. Neophodno je uspostaviti sistem efikasne zaštite ličnih podataka građana i, što je posebno važno, odgovornosti za one koji te podatke zloupotrebljavaju kršeći zakone. S tim u vezi, poverenik podseća da je pre nepune dve godine u sličnoj situaciji, takođe u PU podnosio krivičnu prijavu nadležnom tužilaštvu i da je tadašnje rukovodstvo PU u nekom svom “odgovoru” građanki koja se obratila povereniku i javnosti, iznelo informacije o nekim navodno i veoma robusnim prodorima u zbirke podataka PU i obavestilo javnost da je i samo podnelo krivičnu prijavu. Do danas, međutim, nema nikakvih informacija o aktivnostima Tužilaštva, odnosno o bilo kakvim konsekvencama za prekršitelje zakona.”
Članom 146. Krivičnim zakonikom (“Sl. glasnik RS”, br. 85/2005, 88/2005-ispr., 107/2005-ispr., 72/2009, 111/2009, 121/2012, 104/2013 i 108/2014) (u daljem tekstu: KZ) propisano je krivično delo Neovlašćeno prikupljanje ličnih podataka.
Ovaj član glasi:
“(1) Ko podatke o ličnosti koji se prikupljaju, obrađuju i koriste na osnovu zakona neovlašćeno pribavi, saopšti drugom ili upotrebi u svrhu za koju nisu namenjeni,
kazniće se novčanom kaznom ili zatvorom do jedne godine.
(2) Kaznom iz stava 1. ovog člana kazniće se i ko protivno zakonu prikuplja podatke o ličnosti građana ili tako prikupljene podatke koristi.
(3) Ako delo iz stava 1. ovog člana učini službeno lice u vršenju službe,
kazniće se zatvorom do tri godine.”
Dakle, poverenik je podneo krivičnu prijavu za teži oblik ovog dela, iz stava 3. Čl. 146. KZ, kada ovo delo izvrši službeno lice u vršenju službe.
Inače, pod službenim licem u smislu člana 112. KZ smatra se:
1) lice koje u državnom organu vrši službene dužnosti;
2) izabrano, imenovano ili postavljeno lice u državnom organu, organu lokalne samouprave ili lice koje stalno ili povremeno vrši službene dužnosti ili službene funkcije u tim organima;
3) javni beležnik, izvršitelj i arbitar, kao i lice u ustanovi, preduzeću ili drugom subjektu, kojem je povereno vršenje javnih ovlašćenja, koje odlučuje o pravima, obavezama ili interesima fizičkih ili pravnih lica ili o javnom interesu;
4) službenim licem smatra se i lice kojem je faktički povereno vršenje pojedinih službenih dužnosti ili poslova;
5) vojno lice.