Međunarodna Konferencija o biometrijskim podacima i video nadzoru javnih prostora, održana u Privrednoj komori Srbije, omogućila je da se naučnici, aktivisti i praktičari u Srbiji upoznaju sa praksama u državama članicama EU u vezi sa ovom oblašću. Iskustva o kojima su govorili stručnjaci iz EU, značajno su doprinela tome da domaći stručnjaci sagledaju izazove u vezi sa korišćenjem kamera za video nadzor i biometrijsko prepoznavanje i primenom Zakona o zaštiti podataka o ličnosti.
Korišćenjenje kamera za video nadzor i biometrijsko prepoznavanje posebno je važna tema u okviru EU, koja pokušava da pomiri dve suprotstavljene strane – zahtev za bezbednošću i zahtev za zaštitom privatnosti. Više o problematici dostupnosti biometrijskih podataka i potencijalne povrede prava na privatnost na otvaranju konferencije istakao je Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti, koj je naveo da su ovde zbog značajnog događaja organizovanog na temu koja talasa javnost i dobija sve više značaja, sa razvojem tehnologije, digitalizacijom i napretkom veštačke inteligencije. U nameri da se zaštite prava građana, a pre svega ona prava koja štiti Poverenik, to znači zaštite privatnosti i zaštite podataka o ličnosti, organizovali smo ovu Konferenciju koja se tiče obrade biometrijskih podataka i posebno, modernog vida video nadzora na javnim prostorima. U Republici Srbiji ovakva tehnologija još nije u upotrebi i nije rešena Zakonom, ali u mnogim državama jeste, zbog čega će nam biti posebno dragocena iskustva stručnjaka iz zemalja EU koja ćemo danas čuti i koja ćemo moći da iskoristimo kada budemo osmišljavali našu politiku i zakone“.
Ambasadorka Savezne Republike Nemačke u Srbiji, takođe se obratila učesnicima konferencije istakavši da video nadzor i način na koji ga treba upotrebljavati predstavlja jednu važnu temu u sferi javnog sektora, ne samo za Srbiju već i za EU.
Prema njenim navodima, ovom temom pokrivamo dve kontradiktorne stvari. Sa jedne strane naši građani žele da budu zaštićeni i bezbedni, a sa druge strane žele da njihovi podaci budu zaštićeni i da se ne zloupotrebljavaju“, istakla je Konrad dodajući u uvodnom obraćanju da su osnovna prava, demokratija i vladavina prava temelj EU, a povelja o osnovnim pravima Evropske unije u svom članu 8 garantuje pravo na zaštitu podataka o ličnosti. „Takvi podaci moraju biti obrađeni pošteno u određene svrhe i na osnovu pristanka dotične osobe ili nekog drugog legitimnog osnova utvrđenog zakonom“, zaključila je Konrad.
Zamenica šefa Delegacije Evropske unije, pozdravila je pravovremenu debatu o važnom izazovu savremenog sveta – pronalaženje ravnoteže između tehnološkog napretka, javne bezbednosti i unapređenja osnovnih prava, uključujući pravo na privatnost. Pozdravljajući konsultacije sa civilnim sektorom o Nacrtu zakona o unutrašnjim poslovima, ona je ukazala na potrebu da se proceni srazmernost i neophodnost predloženog sistema video nadzora u javnim prostorima i obrade podataka o softveru ličnosti za prepoznavanje lica. Ona je dalje istakla važnost Zakona o zaštiti podataka o ličnosti pred donošenje novih propisa, kao i da se odredbe svih drugih zakona koji regulišu ili utiču na obradu podataka o ličnosti usklađene sa okvirnim zakonom.
Svoja zapažanja sa prisutnima su podelili i zamenica sekretara Ministarstva unutrašnjih poslova kao i dekan Fakulteta bezbednosti Univerziteta u Beogradu.
Razlike u pristupanju ovoj temi postoje i među državama članicama EU, a svoja iskustva i načine rešavanja problema predstavili su na Konferenciji stručnjaci iz Nemačke, Slovenije, Hrvatske, Estonije i Poljske, a njihova izlaganja biće objavljena u Zborniku radova.
Poslovi Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti određeni su odredbom člana 78. Zakona o zaštiti podataka o ličnosti (“Sl. glasniku RS”, broj 87/2018), prema kojoj:
1) vrši nadzor i obezbeđuje primenu ovog zakona u skladu sa svojim ovlašćenjima;
2) stara se o podizanju javne svesti o rizicima, pravilima, merama zaštite i pravima u vezi sa obradom, a posebno ako se radi o obradi podataka o maloletnom licu;
3) daje mišljenje Narodnoj skupštini, Vladi, drugim organima vlasti i organizacijama, u skladu sa propisom, o zakonskim i drugim merama koje se odnose na zaštitu prava i sloboda fizičkih lica u vezi sa obradom;
4) stara se o podizanju svesti rukovaoca i obrađivača u vezi sa njihovim obavezama propisanim ovim zakonom;
5) na zahtev lica na koje se podaci odnose, pruža informacije o njihovim pravima propisanim ovim zakonom;
6) postupa po pritužbama lica na koje se podaci odnose, utvrđuje da li je došlo do povrede ovog zakona i obaveštava podnosioca pritužbe o toku i rezultatima postupka koji vodi u skladu sa članom 82. ovog zakona;
7) sarađuje sa nadzornim organima drugih država u vezi sa zaštitom podataka o ličnosti, a posebno u razmeni informacija i pružanju uzajamne pravne pomoći;
8) vrši inspekcijski nadzor nad primenom ovog zakona, u skladu sa ovim zakonom i shodnom primenom zakona kojim se uređuje inspekcijski nadzor, i podnosi zahtev za pokretanje prekršajnog postupka ako utvrdi da je došlo do povrede ovog zakona, u skladu sa zakonom kojim se uređuju prekršaji;
9) prati razvoj informacionih i komunikacionih tehnologija, kao i poslovne i druge prakse od značaja za zaštitu podataka o ličnosti;
10) izrađuje standardne ugovorne klauzule iz člana 45. stav 11. ovog zakona;
11) sačinjava i javno objavljuje liste iz člana 54. stav 5. ovog zakona;
12) daje pismeno mišljenje iz člana 55. stav 4. ovog zakona;
13) vodi evidenciju lica za zaštitu podataka o ličnosti iz člana 56. stav 11. ovog zakona;
14) podstiče izradu kodeksa postupanja u skladu sa članom 59. stav 1. ovog zakona i daje mišljenje i saglasnost na kodeks postupanja u skladu sa članom 59. stav 5. ovog zakona;
15) obavlja poslove u skladu sa članom 60. ovog zakona;
16) podstiče izdavanje sertifikata za zaštitu podataka o ličnosti i odgovarajućih žigova i oznaka u skladu sa članom 61. stav 1. i propisuje kriterijume za sertifikaciju u skladu sa članom 61. stav 5. ovog zakona;
17) sprovodi periodično preispitivanje sertifikata u skladu sa članom 61. stav 8. ovog zakona;
18) propisuje i objavljuje kriterijume za akreditaciju sertifikacionog tela i obavlja poslove u skladu sa članom 62. ovog zakona;
19) odobrava odredbe ugovora ili sporazuma iz člana 65. stav 3. ovog zakona;
20) odobrava obavezujuća poslovna pravila u skladu sa članom 67. ovog zakona;
21) vodi internu evidenciju o povredama ovog zakona i merama koje se u vršenju inspekcijskog nadzora preduzimaju u skladu sa članom 79. stav 2. ovog zakona;
22) obavlja i druge poslove određene ovim zakonom.
Poslove nadzora iz stava 1. tač. 1) i 8) ovog člana Poverenik vrši preko ovlašćenih lica iz stručne službe Poverenika.
Evidencija iz stava 1. tačka 21) ovog člana sadrži: podatke o rukovaocima ili obrađivačima koji su povredili ovaj zakon (njihovo ime i prezime ili naziv, prebivalište, boravište ili sedište), podatke o povredama ovog zakona (opis povrede i član zakona koji je povređen), podatke o merama koje su preduzete i podatke o postupanju rukovaoca ili obrađivača po izrečenim merama.
Obrazac evidencije iz stava 3. ovog člana i način njenog vođenja propisuje Poverenik.
U cilju pojednostavljivanja podnošenja pritužbe, Poverenik propisuje obrazac pritužbe i omogućava njeno podnošenje elektronskim putem, ne isključujući i ostala sredstva komunikacije.
Poverenik obavlja svoje poslove besplatno za lice na koje se podaci odnose i lice za zaštitu podataka o ličnosti.
Ako je pritužba Povereniku očigledno neosnovana, preobimna ili se preterano ponavlja, Poverenik može da traži naknadu nužnih troškova ili da odbije da postupa po toj pritužbi, uz navođenje razloga kojima se dokazuje da se radi o neosnovanom, preobimnom ili preterano ponavljanom zahtevu.
Izvor: Sajt Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti (www.poverenik.rs).
Izvor: Izvod iz propisa je preuzet iz programa „Propis Soft“ – Redakcija Profi Sistem Com.