Na sajtu Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja objavljeno je obaveštenje o pokrenutoj inicijativi za sprečavanje zloupotrebe „dece ulice“.
Ministarstvo je svojim nalogom obavezalo centre za socijalni rad – organe starateljstva u Republici Srbiji da u skladu sa svojim nadležnostima preduzmu mere i aktivnosti u organizovanju pomoći i podrške „deci ulice“, odnosno deci žrtvama nasilja i zloupotrebe koja „žive i rade na ulici“ i bave se prosjačenjem, pranjem vetrobranskih stakala, skupljanjem sekundarnih sirovina iz kontejnera za odnošenje otpada, prodajom cveća u kasnim noćnim satima itd.
U nalogu ministarstva se navodi sledeće:
– Da se formira poseban tim u čijem sastavu će biti stručnjak organa starateljstva, policijski službenik policijske uprave ili odeljenja policijske uprave, predstavnik područnog doma zdravlja (pedijatrijska služba, predškolski ili školski dispanzera);
– Da se realizuje celovita i kontinuirana socijalna i porodično pravna zaštita ove dece što podrazumeva da je centar za socijalni rad – organ starateljstva dužan, u svim slučajevima za koje ima saznanje da se deca zloupotrebljavaju u cilju eksploatacije ili se zateknu da obavljaju napred opisane radnje, odmah primenom člana 332. stav 2. Porodičnog zakona («Službeni glasnik RS» br 18/2005), decu oduzeti od roditelja, staratelja ili lica kod koga se zateknu i obezbediti im brigu o zdravlju, egzistencijalne potrebe i bezbednost (mere starateljske zaštite, smeštaj u ustanovu socijalne zaštite ili hraniteljsku porodicu);
Podsećanja radi, čl. 332. stav 2 Porodičnog zakona je propisano:
„(2) Privremeni zaključak o obezbeđenju smeštaja štićenika organ starateljstva dužan je da donese u roku od 24 sata od trenutka kada je obavešten o postojanju potrebe za starateljstvom.“
– Da se prema roditeljima, starateljima ili licima kod kojih se deca zateknu, preduzmu mere krivičnopravne zaštite dece od zlostavljanja i zanemarivanja, odnosno podnesu krivične prijave zbog eventualno učinjenog krivičnog dela «zapuštanja i zlostavljanja mal. deteta» iz člana 193. Krivičnog zakonika RS («Službeni glasnik RS» br 86/2005,88/2005-ispr.107/2005-ispr 72/2009, 111/2009, 121/2012, 104/2013);
Podsećanja radi, čl. 193. Krivičnog zakonika je propisano:
„(1) Roditelj, usvojilac, staralac ili drugo lice koje grubim zanemarivanjem svoje dužnosti zbrinjavanja i vaspitavanja zapusti maloletno lice o kojem je dužno da se stara,
kazniće se zatvorom do tri godine.
(2) Roditelj, usvojilac, staralac ili drugo lice koje zlostavlja maloletno lice ili ga prinuđava na preteran rad ili rad koji ne odgovara uzrastu maloletnog lica ili na prosjačenje ili ga iz koristoljublja navodi na vršenje drugih radnji koje su štetne za njegov razvoj,
kazniće se zatvorom od tri meseca do pet godina.“
– Da se prema roditeljima maloletnog deteta koji zlostavljaju, zanemaruju ili grubo zloupotrebljavaju roditeljsko pravo, preduzmu mere građansko – pravne zaštite od zlostavljanja i zanemarivanja maloletnog deteta, odnosno pokrene postupak za potpuno lišenje roditeljskog prava u skladu sa članom 81. Porodičnog zakona Republike Srbije;
Članom 81. Porodičnog zakona je propisano:
„(1) Roditelj koji zloupotrebljava prava ili grubo zanemaruje dužnosti iz sadržine roditeljskog prava može biti potpuno lišen roditeljskog prava.
(2) Roditelj zloupotrebljava prava iz sadržine roditeljskog prava:
- ako fizički, seksualno ili emocionalno zlostavlja dete;
- ako izrabljuje dete sileći ga na preterani rad, ili na rad koji ugrožava moral, zdravlje ili obrazovanje deteta, odnosno na rad koji je zabranjen zakonom;
- ako podstiče dete na vršenje krivičnih dela;
- ako navikava dete na odavanje rđavim sklonostima;
- ako na drugi način zloupotrebljava prava iz sadržine roditeljskog prava.
(3) Roditelj grubo zanemaruje dužnosti iz sadržine roditeljskog prava:
- ako je napustio dete;
- ako se uopšte ne stara o detetu sa kojim živi;
- ako izbegava da izdržava dete ili da održava lične odnose sa detetom sa kojim ne živi, odnosno ako sprečava održavanje ličnih odnosa deteta i roditelja sa kojim dete ne živi;
- ako s namerom i neopravdano izbegava da stvori uslove za zajednički život sa detetom koje se nalazi u ustanovi socijalne zaštite za smeštaj korisnika;
- ako na drugi način grubo zanemaruje dužnosti iz sadržine roditeljskog prava.
(4) Sudska odluka o potpunom lišenju roditeljskog prava lišava roditelja svih prava i dužnosti iz sadržine roditeljskog prava, osim dužnosti da izdržava dete.
(5) Sudskom odlukom o potpunom lišenju roditeljskog prava može biti određena jedna ili više mera zaštite deteta od nasilja u porodici.“
– Da se Ministarstvu za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja-Sektoru za brigu o porodici i socijalnu zaštitu, dostavljaju tromesečni pisani izveštaji o realizaciji datog naloga.
Kako se dalje navodi u obaveštenju u skladu sa nalogom u 115 centara za socijalni rad – organa starateljstva formirano je ili je u postupku formiranje posebnih timova.
Po navedenom nalogu Ministarstva u celoj Republici Srbiji centri za socijalni rad preduzeli su sledeće mere u pomoći i podršci „deci ulice“:
– deca izmeštena iz porodica i obezbeđen im smeštaj u sistemu socijalne zaštite – smeštaj u hraniteljsku porodicu: 20, smeštaju u ustanovu socijalne zaštite: 26, planirano izdvajanje iz ugrožavajuće porodične sredine: 4;
– procenjene porodice sa decom sa kojima će se raditi na postizanju roditeljske kompetencije i na taj način ostvariti pravo deteta na obezbeđivanje uslova za njihov nesmetan rast i razvoj i pravo deteta da se pre svih drugih o njemu staraju roditelji: 79;
– porodicama sa „decom ulice“ prema kojima je obezbeđena podrška kroz pružanje usluga socijalne zaštite: 43
Na osnovu izveštaja koji su periodično dostavljani Ministarstvu o aktivnostima koje su preduzimali centri za socijalni rad-organi starateljstva na organizovanju zaštite ove ciljne grupe dece, konstatovano je, da u konkretnoj situaciji u značajnoj meri izostaje struktuirana, celovita i kontinuirana saradnja sa organima unutrašnjih poslova i lokalnim samoupravama u kojima postoji, komunalnom policijom koji na osnovu svojih nadležnosti i načina rada na terenu, mogu u velikoj meri doprineti otkrivanju ovih slučajeva.
U cilju unapređenja rada i postizanja višeg stepena efikasnosti u organizovanju zaštite, pomoći i podrške deci žrtvama nasilja, zlostavljanja i zloupotrebe („dece ulice“), ovo Ministarstvo je 21. maja 2018. godine, pod brojem 560-00-334/2018-01 izdalo nalog svim centrima za socijalni rad – organima starateljstva, a posebno ovim institucijama socijalne zaštite u Beogradu, Nišu, Novom Sadu i Kragujevcu, gde je ova pojava najraširenija.
Na današnji dan nalog je poslat i svim opštinama u Republici Srbiji.
-Da u roku od 15 dana od dana dobijanja ovog naloga organizuje sastanak sa Policijskom upravom za grad ili policijskom stanicom u lokalnoj samoupravi na teritoriji svoje nadležnosti i komunalnom policijom, ukoliko u lokalnoj zajednici ista postoji, u cilju uspostavljanja struktuirane, celovite i kontinuirane saradnje na otkrivanju slučajeva nasilja nad decom, zlostavljanja i zloupotrebe dece koja „žive i rade na ulici“ i bave se prosijačenjem, pranjem vetrobranskih stakala, skupljanjem sekundarnih sirovina iz kontejnera za odnošenje otpada, prodajom cveća u kasnim noćnim satima itd, naročito kroz organizovanje zajedničkih kontinuiranih i periodičnih akcija, obilaska uobičajenih mesta na kojima se deca zlostavljaju i zloupotrebljavaju;
-Da se u svakom otkrivenom slučaju po hitnom postupku u skladu sa članom 332. stav 2. Porodičnog zakona, dete oduzme od roditelja, ili staratelja ili od lica kod koga se dete zateklo;
-Da se u skladu sa izvršenim procenama stručnjaka organa starateljstva protiv roditelja ili staratelja deteta ili lica kod kojeg se dete zateklo preduzmu mere građanskopravne i krivičnopravne odgovornosti:
-Pokrene parnični postupak za lišenje roditeljskog prava;
-Pokrene postupak za zaštitu prava deteta, odnosno za zabranu održavanja ličnih odnosa sa detetom;
-Pokrene parnični postupak za izricanje mere za zaštitu od nasilja u porodici;
-Podnese krivična prijava zbog eventualno učinjenog krivičnog dela zapuštanje i zlostavljanje maloletnog deteta ili nasilja u porodici;
-Da se po hitnom postupku preduzmu mere urgentne zaštite deteta i obezbedi:
-Bezbednost,
-Briga o zdravlju;
-Egzistencijalni uslovi;
-Psihosocijalna podrška;
-Zastupanje deteta (detetu postavi staratelj);
-Drugi uslovi za ostvarivanje prava deteta na obrazovanje i vaspitanje;
Osnov postupanja stručnjaka centara za socijalni rad – organa starateljstva, u izvršavanju ovog naloga, što se podrazumeva i što je vidljivo iz napred navedenih podataka, je poštovanje svih prava deteta, a posebno prava na obezbeđenje uslova za nesmetan rast i razvoj i prava da se pre svih drugih o njemu staraju njegovi roditelji.
Izvor: vesti- sajt Ministarstva za rad, zapošljavanje, biračka i socijalna pitanja (www.minrzs.gov.rs)
Izvor: izvod iz zakona preuzet iz programa „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com