U “Sl. glasniku RS”, br. 93/2026 objavljen je Pravilnik o načinu podnošenja zahteva u postupku za ostvarivanje prava na status roditelja negovatelja i negovatelja i prava koja iz tog statusa proizilaze.
Ovaj pravilnik se primenjuje od 1. oktobra 2026. godine.
Ovim pravilnikom uređuje se način podnošenja zahteva za ostvarivanje prava na status roditelja negovatelja i negovatelja, potrebna dokumentacija sa kojom se dokazuje ispunjenost uslova za ostvarivanje tog prava, kao i sadržina ugovora o definisanju prava i obaveza između ministarstva nadležnog za poslove socijalne zaštite i korisnika prava.
Način podnošenja zahteva
Zahtev za ostvarivanje prava na status roditelja negovatelja i negovatelja i pravima koja iz tog statusa proizilaze podnosi se:
– elektronskim putem preko Portala e-Uprava,
– neposredno u centru za socijalni rad koji je nadležan prema mestu prebivališta podnosioca zahteva.
Zahtev podnet elektronskim putem preko Portala e-Uprava dostavlja se nadležnom centru za socijalni rad radi postupanja.
Zahtev, bez obzira na način podnošenja, obrađuju se u jedinstvenom sistemu za zaštitu i automatizaciju instrumenata socijalne zaštite – SOZIS, u okviru postupka koji vodi nadležni centar za socijalni rad.
Elektronsko podnošenje zahteva preko Portala e-Uprava vrši se preko korisničkog naloga podnosioca zahteva, uz elektronsku identifikaciju u skladu sa propisima kojima se uređuju elektronska identifikacija, elektronska uprava i usluge od poverenja.
Danom podnošenja elektronskog zahteva smatra se dan kada je zahtev uspešno podnet preko Portala e-Uprava, o čemu se podnosiocu izdaje elektronska potvrda.
Nakon uspešnog elektronskog podnošenja zahteva, podnosiocu se izdaje elektronska potvrda koja sadrži datum i vreme podnošenja zahteva, identifikacioni broj zahteva, odnosno predmeta, i podatak o nadležnom centru za socijalni rad. Elektronska potvrda dostupna je podnosiocu na Portalu e-Uprava, u okviru sekcije „Moje aktivnosti”.
Portal e-Uprava koristi se za elektronsko podnošenje zahteva i preuzimanje elektronske potvrde o podnetom zahtevu.
Dalja komunikacija sa podnosiocem zahteva u toku postupka, uključujući obaveštenja, pozive za dopunu dokumentacije, kao i dostavljanje rešenja i drugih akata donetih u postupku, vrši se od strane nadležnog centra za socijalni rad.
Neophodni dokazi
Uz zahtev za ostvarivanje prava na status roditelja negovatelja i negovatelja podnosilac zahteva može dostaviti dokaze o činjenicama koje nisu sadržane u službenim evidencijama odnosno koje nadležni centar za socijalni rad ne može pribaviti po službenoj dužnosti.
U slučaju elektronskog podnošenja zahteva preko Portala e-Uprava, dokazi se dostavljaju u elektronskom obliku, kao elektronski dokument ili kao digitalizovana kopija dokumenta, u skladu sa propisima kojima se uređuju elektronska uprava, elektronski dokument i elektronska identifikacija.
Za odlučivanje o zahtevu podnosioca zahteva potrebna je sledeća dokumentacija, kojom se dokazuje pravo na status roditelja negovatelja i negovatelja i u koju nadležni centar za socijalni rad, vrši uvid i iz koje pribavlja i obrađuje podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija, a koji su neophodni za odlučivanje, i to:
1) uverenje o državljanstu Republike Srbije, odnosno podatak o državljanstvu Republike Srbije podnosioca zahteva;
2) odluku o starateljstvu, odnosno podatak o starateljstvu ili srodstvu podnosioca zahteva sa detetom ili osobom kojoj se pruža neophodna pomoć i nega;
3) izvodi iz matične knjige rođenih, odnosno podaci iz matične knjige rođenih za podnosioca zahteva i dete ili osobu kojoj se pruža neophodna pomoć i nega;
4) uverenje nadležnog suda, odnosno podatak pribavljen od nadležnog suda o činjenici da podnosilac zahteva nije lišen poslovne sposobnosti;
5) uverenje nadležnog suda, odnosno podatak pribavljen od nadležnog suda o činjenici da podnosilac zahteva nije lišen roditeljskog prava;
6) uverenje nadležnog centra za socijalni rad, odnosno podatak o sposobnosti podnosioca zahteva za pružanje neophodne pomoći i nege detetu, odnosno osobi kojoj se pomoć i nega pružaju;
7) prijave prebivališta, odnosno podatak o prijavi prebivališta za podnosioca zahteva i dete, odnosno osobu kojoj se pruža neophodna pomoć i nega;
8) uverenje nadležnog centra za socijalni rad, odnosno podatak o utvrđenoj činjenici zajedničkog domaćinstva podnosioca zahteva sa detetom, odnosno osobom kojoj se pruža neophodna pomoć i nega;
9) uverenje nadležnog suda, odnosno podatak pribavljen od nadležnog suda da li se protiv podnosioca zahteva vodi krivični postupak za krivična dela protiv života i tela, protiv polne slobode, protiv braka i porodice;
10) uverenje iz kaznene evidencije o neosuđivanosti, odnosno podatak pribavljen od organa nadležnog za unutrašnje poslove o činjenici da li je podnosilac zahteva pravosnažno osuđivan za krivično delo protiv života i tela, protiv polne slobode, protiv braka i porodice;
11) uverenje nadležnog centra za socijalni rad, odnosno podatak da dete, odnosno osoba o kojoj neposredno brine podnosilac zahteva, nije smešteno u ustanovu socijalne zaštite ili hraniteljsku porodicu, uključujući srodničku hraniteljsku porodicu;
12) informacija dobijena iz Centralnog registra obaveznog socijalnog osiguranja, odnosno podatak o nezaposlenosti podnosioca zahteva odnosno o tome da nije radno angažovan po bilo kom osnovu u skladu sa zakonom niti obavlja preduzetničku delatnost, samostalnu delatnost ili neku drugu profesionalnu delatnost;
13) dokaz o statusu jednoroditeljske porodice u skladu sa zakonom, odnosno podatak o statusu jednoroditeljske porodice;
14) rešenje nadležnog organa, odnosno podatak o ostvarenom pravu na uvećani dodatak za pomoć i negu drugog lica za dete, odnosno osobu kojoj se pruža neophodna nega i pomoć.
Ugovor o međusobnim pravima i obavezama
Na osnovu konačnog rešenja o ostvarenom pravu na status roditelja negovatelja i negovatelja i pravima koja iz tog statusa proizilaze korisnik prava zaključuje ugovor o međusobnim pravima i obavezama sa ministarstvom nadležnim za poslove socijalne zaštite.
Pravo na mesečnu novčanu naknadu priznaje se od dana podnošenja zahteva ako su u trenutku podnošenja zahteva ispunjeni uslovi za priznavanje prava, kao i pravo na obračun i uplatu poreza i doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje i obavezno zdravstveno osiguranje.
Obračun mesečne novčane naknade, uplatu poreza i doprinosa i isplatu iznosa novčane naknade korisniku prava vrši ministarstvo nadležno za poslove socijalne zaštite.
Sredstva za plaćanje novčane naknade, plaćanje poreza i doprinosa na opredeljenu novčanu naknadu roditelju negovatelju i negovatelju obezbeđuju se u skladu sa zakonom.
Ugovor o međusobnim pravima i obavezama sadrži:
1) naziv nadležnog državnog organa,
2) podatke o roditelju negovatelju i negovatelju:
– prezime, lično ime, ime roditelja, pol, JMBG, datum rođenja, mesto i opština rođenja, državljanstvo, prebivalište (adresa, ulica i broj, mesto i opština), telefonski kontakt, adresa elektronske pošte, broj tekućeg računa za isplatu novčane naknade,
3) zavodni broj i datum rešenja o priznatom pravu na status roditelja negovatelja i negovatelja,
4) pravo roditelja negovatelja i negovatelja na mesečnu novčanu naknadu i pravo roditelja negovatelja i negovatelja na uplatu poreza na dohodak građana, u skladu sa zakonom,
5) pravo roditelja negovatelja i negovatelja na uplatu doprinosa za obavezno penzijsko i invalidsko osiguranje, u skladu sa zakonom,
6) pravo roditelja negovatelja i negovatelja na uplatu doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje, u skladu sa zakonom,
7) iznos mesečne novčane naknade, u skladu sa zakonom,
8) vreme uplate novčane naknade u toku meseca, u skladu sa zakonom,
9) obavezu roditelja negovatelja i negovatelja da se stara o detetu ili osobi kojoj je neophodna pomoć i nega i da mu kontinuirano pruža neophodnu pomoć i negu,
10) datum potpisivanja ugovora,
11) potpisi obe ugovorne strane.
Donošenjem rešenja nadležnog centra za socijalni rad o prestanku prava na status roditelja negovatelja i negovatelja potpisani ugovor o međusobnim pravima i obavezama se smatra raskinutim na osnovu zakona.
Podsećamo, čl. 4. stav 3 Zakona o roditeljima negovateljima i negovateljima (“Sl. glasnik RS”, br. 63/2026) je propisano:
“Ministar nadležan za poslove socijalne zaštite će u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona doneti propis kojim će se odrediti potrebna dokumentacija kojom se dokazuje ispunjavanje uslova za priznavanje prava na status roditelja negovatelja i negovatelja.”
Izvor: Izvodi iz propisa preuzeti su iz programa „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com-a.