Obaveza izvođenja himne Republike Srbije na početku školske godine

Poslednjim izmenama Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja objavljenim u „Sl. glasniku RS“, br. 129/2022 između ostalog izmenjeni su čl. 28. i čl. 191. Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja.

Članom 28. Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja („Sl. glasnik RS“, br. 88/2017, 27/2018-dr.zakoni, 10/2019, 6/2020 i 129/2021) je propisano:

„Obrazovno-vaspitni rad ostvaruje se u toku školske godine, koja počinje 1. septembra, izvođenjem himne Republike Srbije, a završava se 31. avgusta naredne godine.

Obrazovno-vaspitni rad organizuje se u dva polugodišta.

Učenici imaju školski raspust.

Vreme, trajanje i organizacija obrazovno-vaspitnog rada i školskog raspusta utvrđuje se školskim kalendarom.

Školski kalendar može da se menja:

1) u izuzetnim slučajevima po odluci ministra;

2) na zahtev škole uz saglasnost ministra;

3) na zahtev jedinice lokalne samouprave uz saglasnost ministra.

Školski kalendar propisuje ministar do 1. juna tekuće godine za narednu školsku godinu.

Vaspitno-obrazovni rad predškolske ustanove ostvaruje se u toku radne godine, koja se prilagođava školskoj godini.“

Članom 191. Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja predviđene su novčane kazne za prekršaje, pa tako u stavu 1 tačka 3a) predviđeno je da će se novčanom kaznom od 100.000 do 1.000.000 dinara kazniti za prekršaj ustanova ako ne izvede himnu Republike Srbije u skladu sa ovim zakonom (član 28);

Stavom 2 navedenog člana je predviđena i novčana kazna za direktora, odnosno odgovorno lice ustanove u iznosu od od 25.000 do 100.000 dinara za prekršaj iz ovog člana.

Podsećamo, u smislu čl. 7. stav 4 Ustava Republike Srbije (“Sl. glasnik RS”, broj 98/2006, 115/2021-Amandmani i 16/2022) himna Republike Srbije jeste svečana pesma „Bože pravde“.

Zakonom o izgledu i upotrebi grba, zastave i himne Republike Srbije (“Sl. glasnik RS”, broj 36/2009 i 10/2023) u delu IV regulisana je HIMNA REPUBLIKE SRBIJE.

Članom 35. pomenutog zakona propisan je tekst himne:

„Himna Republike Srbije jeste svečana pesma “Bože pravde” Jovana Đorđevića, na muziku Davorina Jenka, sa tekstom koji glasi:

“Bože pravde, ti što spase

od propasti dosad nas,

čuj i odsad naše glase

i od sad nam budi spas.

Moćnom rukom vodi, brani

budućnosti srpske brod,

Bože spasi, Bože hrani,

srpske zemlje, srpski rod!

Složi srpsku braću dragu

na svak dičan slavan rad,

sloga biće poraz vragu

a najjači srpstvu grad.

Nek na srpskoj blista grani

bratske sloge zlatan plod,

Bože spasi, Bože hrani

srpske zemlje, srpski rod!

Nek na srpsko vedro čelo

tvog ne padne gneva grom

Blagoslovi Srbu selo

polje, njivu, grad i dom!

Kad nastupe borbe dani

k’ pobedi mu vodi hod

Bože spasi, Bože hrani

srpske zemlje, srpski rod!

Iz mračnoga sinu groba

srpske slave novi sjaj

nastalo je novo doba

Novu sreću, Bože daj!

Otadžbinu srpsku brani

pet vekovne borbe plod

Bože spasi, Bože brani

moli ti se srpski rod!”“

Članom 35 i 36. regulisano je kada se izvodi himna Republike Srbije.

Članom 37. i 38. pomenutog zakona propisana su pravila o izvođenju himne Republike Srbije.

„Član 37.

Himna Republike Srbije izvodi se: sviranjem, pevanjem ili i sviranjem i pevanjem.

U tekstu i melodiji himne Republike Srbije ne mogu se prilikom izvođenja vršiti nikakve izmene.

Izuzetno, mogu se izvoditi samo prve dve strofe himne Republike Srbije, u skladu sa propisom Vlade iz člana 39. ovog zakona.

Član 38.

Himna Republike Srbije izvodi se uz odavanje uobičajene počasti svih prisutnih (ustajanje, pozdravljanje i dr.).

Ako se himna Republike Srbije izvodi u Republici Srbiji zajedno sa himnom strane države ili svečanom pesmom međunarodne organizacije, izvodi se prvo himna strane države ili svečana pesma međunarodne organizacije, a zatim himna Republike Srbije.“

Primena od školske 2022/2023

Imajući u vidu činjenicu da se Zakon o izmenama i dopunama Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja („Sl. glasnik RS“, br. 129/21) primenjuje od 5. januara 2022. god., primena novododatog člana 28. kao i kaznenih odredaba čl. 191. se odnosila još na školsku 2022/2023. godinu.

Obaveza izvođenja himne Republike Srbije u predškolskim ustanovama

Imajući u vidu da je čl. 28. stav 1 Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja precizirano da se obrazovno-vaspitni rad ostvaruje u toku školske godine, koja počinje 1. septembra, izvođenjem himne Republike Srbije, a završava se 31. avgusta naredne godine, proizlazi da se navedeno ne odnosi na predškolske ustanove kako zbog činjenice da one nemaju školsku već radnu godinu, tako i zbog činjenice što se u njima ostvaruje vaspitno-obrazovni a ne obrazovno-vaspitni rad a sve u smislu stava 7 navedenog člana.

Navedeno proizlazi i iz samog naziva i predmeta Zakona o predškolskom vaspitanju i obrazovanju (“Sl. glasnik RS”, broj 18/2010, 101/2017, 113/2017-dr.zakon, 10/2019 i 129/2021).

U prilog ovom stanovištu je i činjenica da je u predškolskoj ustanovi teško izvesti himnu Republike Srbije uz odavanje uobičajene počasti svih prisutnih (ustajanje, pozdravljanje i dr.), zbog uzrasta dece koja pohađaju ovu ustanovu.

Ministarsvo prosvete (tada Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja) je u mišljenju br. 601-00-1/2022-01/28 od 29. avgusta 2022. god.) dalo drugačiji pogled na navedeno pitanje:

„Izvođenje himne Republike Srbije na početku radne i školske godine propisano je članom 28. stav 1 Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja („Sl. glasnik RS“, br. 88/2017, 27/2018-dr.zakoni, 10/2019, 6/2020 i 129/2021).

U skladu sa navedenim, obavezuju se predškolske ustanove i škole da 1. septembra 2022. godine, na početku radnog dana i prvog časa u svakoj smeni nastave obezbede izvođenje republičke himne „Bože pravde“, a u skladu sa Zakonom o izgledu i upotrebi grba, zastave i himne Republike Srbije („Sl. glasnik RS“, br. 36/2009) i Uredbom o bližim kriterijumima, načinu i uslovima za izvođenje himne Republike Srbije („Sl. glasnik RS“, br. 88/2009).

Izvođenje himne moguće je sviranjem, pevanjem i sviranjem i pevanjem, a za izvođenje se mogu koristiti razglas, računari i muzički uređaji.

Muzika i tekst himne postavljeni su na sajt Vlade Republike Srbije i preuzimaju se na lokaciji: https://www.minrzs.gov.rs/tekst/45627/simboli-srbije.php

Kada su u pitanju predškoske ustanove, potrebno je da vaspitno-obrazovno veće ima u vidu uzrast dece za koju će pripremiti i realizovati izvođenje himne.

Podsećamo direktore ustanova na doslednu primenu navedenih propisa koji se odnose na izvođenje himne, kao i na propisanu nadležnost i odgovornost direktora u obezbeđivanju uslova za zakonitost rada ustanove u celosti.“

Izvor: Izvod iz propisa preuzet iz programa „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com-a.