Pravilnik o model ustanovi (u daljem tekstu: Pravilnik) kojim se uređuju bliži uslovi za sticanje statusa model ustanove i prestanka važenja statusa, objavljen u „Sl. glasniku RS“, br. 10/2019 od 15. februara 2019. god.
Pravilnik stupa na snagu od 23. februara 2019. god. a primenjuje se počev od školske 2019/2020. godine.
Naime, članom 53. Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja („Sl. glasnik RS“, br. 88/2017, 27/2018-dr.zakoni i 10/2019) propisano je:
„Ustanova može da stekne status model ustanove.
Model ustanova je ustanova koja ostvaruje izuzetne rezultate u obrazovnom i vaspitnom radu, naročito doprinosi unapređivanju obrazovne i vaspitne prakse u skladu sa opštim principima i ciljevima obrazovanja i vaspitanja.
Odluku o dodeli statusa model ustanove donosi ministar.
Bliže uslove za sticanje statusa model ustanove i prestanka važenja statusa, propisuje ministar.“
U skladu sa Pravilnikom model ustanova je ustanova koja ostvaruje izuzetne rezultate u obrazovno-vaspitnom radu i doprinosi unapređivanju obrazovanja i vaspitanja u skladu sa opštim principima i ciljevima obrazovanja i vaspitanja, odnosno vaspitanja i obrazovanja kroz realizaciju školskog, odnosno predškolskog programa.
Naročiti doprinos unapređivanju obrazovne-vaspitne i inovativne prakse i izuzetne rezultate ostvaruje ustanova koja je ocenjena za ukupni kvalitet rada ocenom 3 ili 4 u skladu sa aktom kojim se uređuje kvalitet rada ustanova i aktom kojim se uređuje vrednovanje kvaliteta ustanova, i ukoliko je:
1) ocenjena ocenom 4 na standardu/standardima koji su direktno povezani sa oblašću, odnosno aspektom rada u kome ustanova ostvaruje izuzetne rezultate;
2) ostvarila sve standarde kvaliteta u oblasti Nastava i učenje u školi, odnosno u oblasti Vaspitno-obrazovni rad u predškolskoj ustanovi;
3) škola ostvarila standard 5.5. Škola je centar inovacija i vaspitno-obrazovne izuzetnosti, odnosno predškolska ustanova ostvarila standarde 3.4. Ustanova je mesto kontinuiranih promena, učenja i razvoja i 3.5. Ustanova zastupa profesionalno javno delovanje i aktivizam u zajednici na nivou 4;
4) ostvarila inovativnu praksu na efektivan i kvalitetan način koji je vidljiv i merljiv u određenoj oblasti, odnosno aspektu rada.
Ukoliko je ustanova ostvarila izuzetnu praksu u okviru posebnog projekta ili programa, potrebno je da ostvari i kriterijume uspešnosti, odnosno standarde kvaliteta ukoliko su predviđeni tim projektom, odnosno programom.
Ostvarenost izuzetnih rezultata i inovativne prakse i naročiti doprinos unapređivanju obrazovno-vaspitne prakse za ustanovu procenjuju se u postupku za sticanje statusa model ustanove.
Podsećamo, Pravilnikom o standardima kvaliteta rada ustanove („Sl. glasnik RS” – Prosvetni glasnik, broj 14/2018) utvrđuju se standardi kvaliteta rada ustanove, a Pravilnikom o vrednovanju kvaliteta rada ustanove („Sl. glasnik RS“, br. 10/2019) uređuju se organi i tela ustanove, postupci praćenja ostvarivanja programa obrazovanja i vaspitanja, drugih oblika obrazovno-vaspitnog rada, osnovi i merila za samovrednovanje i vrednovanje, sadržina i način objavljivanja rezultata samovrednovanja i vrednovanja kvaliteta rada ustanove.
U skladu sa čl. 17. Pravilnika o vrednovanju kvaliteta rada ustanove:
„Standardi kvaliteta rada ustanove predstavljaju složene iskaze o kvalitetnoj praksi ili uslovima u kojima ona može biti ostvarena.
Za opisivanje standarda koriste se pokazatelji koji predstavljaju definicije pomoću kojih se procenjuje ostvarenost standarda.
U procesu vrednovanja utvrđuje se u kojoj meri su prisutni pokazatelji koji opisuju standard. Stepen prisutnosti pokazatelja se procenjuje u odnosu na učestalost pojavljivanja prilikom posmatranja procesa rada u toku postupka vrednovanja i u odnosu na kvalitet zastupljenosti u praksi, dokumentaciji i drugim izvorima dokaza.
Prisutnost pokazatelja se procenjuje na skali 1 do 4, pri čemu 4 označava da je pokazatelj prisutan u potpunosti, 3 da je pokazatelj prisutan u većoj meri, 2 da je pokazatelj prisutan u manjoj meri i 1 označava da pokazatelj nije prisutan.
Ostvarenost standarda predstavlja meru ispunjenosti propisanog standarda kvaliteta. Nivo ostvarenosti standarda se izražava kao aritmetička sredina mere prisutnosti svih pokazatelja u okviru istog standarda.
Postoje četiri nivoa ostvarenosti standarda i oni su iskazani na skali od 1 do 4, pri čemu 4 označava najviši nivo ostvarenosti.
Nivo 4 označava da je u potpunosti ostvaren standard i predstavlja vrednost aritmetičke sredine mere prisutnosti pokazatelja od 3,51 i 4,00.
Nivo 3 označava da je standard ostvaren u većoj meri i predstavlja vrednost aritmetičke sredine mere prisutnosti pokazatelja od 2,51 do 3,50.
Nivo 2 označava da je standard ostvaren u manjoj meri i predstavlja vrednost aritmetičke sredine mere prisutnosti pokazatelja od 1,51 do 2,50.
Nivo 1 označava da standard nije ostvaren i predstavlja vrednost aritmetičke sredine mere prisutnosti pokazatelja od 1,00 do 1,50.
Opšti kvalitet rada ustanove se utvrđuje procenom ostvarenosti svih propisanih standarda kvaliteta rada ustanove i ocenjuje se ocenom: 1, 2, 3 i 4, pri čemu je ocena 4 najviša ocena.
Ocenom 4 ocenjuje se ustanova koja ostvaruje 100% standarda, s tim da je više od 50% standarda ostvareno u potpunosti (nivo 4), a ostali su ostvareni u većoj meri (nivo 3).
Ocenom 3 ocenjuje se ustanova koja više od 75% standarda ostvaruje u potpunosti (nivo 4) ili u većoj meri (nivo 3), dok su preostali standardi ostvareni u manjoj meri (nivo 2).
Ocenom 2 ocenjuje se ustanova koja ima više od 40% standarda koji su u potpunosti (nivo 4) ili u većoj meri (nivo 3) ostvareni, ali ne ispunjava kriterijum za ocenu 3.
Ocenom 1 ocenjuje se ustanova koja ne ispunjava kriterijume za ocene 2, 3 i 4.“
Kako se dalje navodi u Pravilniku o model ustanovi, status model ustanove može da stekne javna ustanova.
Cilj uspostavljanja model ustanove je razvoj, podržavanje, promovisanje i prenošenje primera izuzetne obrazovno-vaspitne prakse, koja može da pruža smernice za unapređivanje i planiranje razvoja sistema obrazovanja i vaspitanja.
Uloga model ustanove je da postojeću izuzetnu i inovativnu praksu u određenoj oblasti, odnosno aspektu rada, promoviše u sistemu obrazovanja i vaspitanja, da je prenosi putem procesa horizontalnog učenja i dalje unapređuje.
Ustanovi prestaje važenje statusa model ustanove:
1) na obrazloženi zahtev ustanove;
2) ukoliko se na osnovu izveštaja internog i eksternog praćenja i vrednovanja, utvrdi da ustanova ne održava postignut nivo kvaliteta;
3) ukoliko ustanova ne realizuje planirane aktivnosti na širenju dobre prakse i horizontalno učenje sa drugim ustanovama;
4) ukoliko se zabrani rad ustanove ili usled spajanja, pripajanja, odnosno ukidanja ustanove.
Rešenje o prestanku važenja statusa model ustanove koje donosi ministar, konačno je u upravnom postupku.
U obrazloženju Predloga novog Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja se prilikom njegovog donošenja navodilo da se davanjem statusa model ustanova najkvalitetnijim školama, koje ostvaruju izuzetne rezultate u obrazovnom i vaspitnom radu doprinosi unapređivanju obrazovne i vaspitne prakse, jer će osim primera dobre prakse predstavljati i podsticaj drugim ustanovama, posebno imajući u vidu da će za ovakve ustanove biti propisana mogućnost finansiranja aktivnosti koje proizilaze iz statusa model ustanove. Navodilo se da će ovakvim zakonskim rešenjem ustanove imati dodatnu motivaciju da unapređuju svoj rad, budući da će on biti dodatno prepoznat, vrednovan i nagrađen.
Izvor: Izvod iz propisa preuzet iz programa „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com