Predlog zakona o robnim berzama
Na sajtu Narodne skupštine Republike Srbije objavljen je Predlog zakona o robnim berzama (u daljem tekstu: Predlog zakona).
Ovim Predlogom zakona uređuju se uslovi za osnivanje, poslovi i organizacija robne berze, povrede integriteta na robno-berzanskom tržištu, kao i nadzor nad primenom ovog zakona.
Pojedini izrazi u smislu Predloga zakona imaju sledeće značenje:
1) robna berza je pravno lice koje upravlja, odnosno obavlja delatnost posredovanja u procesu trgovanja robom, nestandardizovanim terminskim ugovorima i brodskim prostorom, određuje i sprovodi pravila i procedure u vezi sa trgovanjem na robnoj berzi;
2) obračun i plaćanje su poslovi vođenja i sravnjenja zaključenih berzanskih poslova na spot tržištu i terminskom tržištu koji se odvijaju na robnoj berzi;
3) tržišni materijal je roba i nestandardizovani terminski ugovori kojima se trguje na robnoj berzi;
4) roba je svaki proizvod koji se može fizički isporučiti, uključujući poljoprivredne proizvode, metale i njihove rude i legure i energente, u skladu sa pravilima robne berze;
5) terminski ugovor je nestandardizovan ugovor o kupoprodaji određene robe po unapred definisanoj ceni, a isporuka robe i konačno plaćanje vrši se određenog dana u budućnosti;
6) spot tržište je tržište na kome se roba prodaje i isporučuje nakon zaključenja berzanskog posla;
7) terminsko tržište je tržište nestandardizovanih terminskih ugovora na kome se isporuka i plaćanje vrše dospećem roka predviđenog ugovorom;
8) listing je spisak tržišnog materijala kojima se trguje na robnoj berzi;
9) brodski prostor je raspoloživi brodski prostor kojim se može prevoziti robe na unutrašnjim vodnim putevima;
10) članovi uprave su direktor i nadzorni odbor
Kako se navodi u predlogu Zakona cilj ovog zakona je uređenje i organizacija pravičnog, transparentnog i efikasnog trgovanja tržišnim materijalom i zaštita integriteta tržišta na robnoj berzi.
Pored glave I UVODNE ODREDBE, Predlog zakona je podeljen na sledeće glave:
II. OSNIVANJE, ORGANIZOVANJE I POSLOVANJE ROBNE BERZE
III. TRGOVANJE NA ROBNOJ BERZI
IV. ZBIRNI RAČUNI I GARANTNA SREDSTVA
V. POVREDE INTEGRITETA TRŽIŠTA
VI. OVLAŠĆENJA I NADLEŽNOSTI KOMISIJE
VII. NADZOR
VIII. KAZNENE ODREDBE
IX. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Kako se navodi u obrazloženju Predloga Zakona kada su u pitanju razlozi za donošenje postojanje uređenog robno-berzanskog tržišta, indikator je sigurnosti i konkurentnosti određene privrede, kao i eliminisanja netržišnih rizika u poslovanju.
Formiranje robne berze ima brojne pogodnosti, poput olakšavanja zaključivanja trgovinskih poslova, formiranja tržišnih cena, njihovo vremensko i prostorno uravnoteženje, zatim pružanje veće pravne sigurnosti, podsticanja privrednog razvoja, obrazovanja i obaveštavanja učesnika tržišta o privrednim zbivanjima.
Uspostavljanje savremene robne berze i razvoj spot i terminske berzanske trgovine doprinosi izgradnji tržišno orijentisane privrede, a na prvom mestu sektora poljoprivrednih proizvoda. Ovim zakonom se uspostavljaju potrebni pravni i institucionalni okviri za razvoj trgovanja terminskim ugovorima, te pruža osnova za uvođenje mehanizama kojima se eliminišu najveći rizici poslovanja u Republici Srbiji.
Donošenje ovog zakona je višestruko korisno i za javni sektor.
Omogućava se organizacija sistema podrške poljoprivredi posredstvom tržišnih mehanizama intervencije, a očekivani efekti uključuju efikasnije upravljanje robnim rezervama, kao i unapređenje politike razvoja poljoprivrede i agrobiznisa.
U Republici Srbiji trenutno ne postoji adekvatan pravni okvir za razvoj robnih berzi, pa bi precizno regulisanje oblasti terminskog i spot berzanskog poslovanja kroz sveobuhvatan zakon o robnim berzama, kao i jasno definisanje mera za sprovođenje zakona, doprinelo smanjivanju trenutne izloženosti privrede rizicima, naročito malih i srednjih preduzeća i poljoprivrednika. Na taj način će privreda biti u mogućnosti da koristi derivate kao jedan od instrumenata upravljanja rizicima, naročito u domenu upravljanja rizikom cene poljoprivrednih proizvoda.
Dosadašnja iskustva, analiza postojećeg zakonodavnog okvira za razvoj tržišta robe i instrumenata za upravljanje rizicima, ukazali su na potrebu za donošenjem posebnog zakona o robnim berzama.
Izvor: Sajt Narodne skupštine Republike Srbije (www.parlament.gov.rs)