Na sajtu Ministarstva državne prave i lokalne samouprave objavljeno je saopštenje o održanoj vanrednoj sednici narodne skupštine Republike Srbije na kojoj je ministar predstavio devet preloga zakona iz nadležnosti ovog ministarstva:
- Predlog Zakona o izmenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi
- Predlog Zakona o izmeni i dopuni Zakona o državnoj upravi
- Predlog Zakona o izmenama i dopunama Zakona o matičnim knjigama
- Predlog Zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnim agencijama
- Predlog Zakona o platama zaposlenih u javnim agencijama i drugim organizacijama koje je osnovala Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave
- Predlog Zakona o izmenama i dopunama Zakona o nacionanim savetima nacionalnih manjina
- Predlog Zakona o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina
- Predlog Zakona o izmenama i dopunama Zakona o službenoj upotrebi jezika i pisma
- Predlog Zakona o potvrđivanju Dodatnog protokola Evropskoj povelji o lokalnoj samoupravi o pravu da se učestvuje u poslovima lokalnih vlasti
Kako se navodi predlažu se rešenja koja doprinose boljem radu jedinica lokalne samouprave, većoj participaciji građana u donošenju politika, efikasnijem radu službenika, unapređenijim uslovima za ostvarenje prava i položaja pripadnika nacionalnih manjina i daljoj reformi sistema plata sa ciljem pravednijeg nagrađivanja zaposlenih u javnoj upravi.
Izmene Zakona donose promene u načinu određivanja nadležnosti JLS, u radu skupštine, opštinskog veća i uprave, unapređuju mehanizam neposrednog učešća građana u obavljanju poslova lokalne samouprave, reformišu funkcionisanje mesnih zajednica i jačaju međuopštinsku saradnju.
Prema rečima ministra najznačajnija izmena odnosi se na sprovođenje javne rasprave u postupku pripreme odluke o budžetu u delu planiranja investicija kao i da se broj potpisa građana potreban za pokretanje građanske inicijative fiksira na 5% od ukupnog broja građana sa biračkim pravom. Dodao je da će se, u slučaju usvajanja zakona, broj pomoćnika predsednika opštine odnosno gradonačelnika smanjiti u odnosu na broj stanovnika.
Budući da su matične knjige polazna osnova za ostvarivanje brojnih prava i da predstavljaju izvor podataka koji su potrebni u postupcima pred drugim organima, izmenama Zakona o matičnim knjigama predlažemo unapređenje Registra matičnih knjiga tako da će se sve matične knjige voditi u elektronskom obliku, uz zadržavanje papirnog oblika, čime se omogućava maksimalna sigurnost, kao i tačnost i pouzdanost sistema vođenja matičnih knjiga. Matične knjige koje vode diplomatsko-konzularna predstavništva biće sastavni deo Registra, a izdavanje izvoda iz matičnih knjiga u ovim predstavništvima će omogućiti našoj dijaspori da jednostavnije dođe do svojih dokumenata, za razliku od prethodnog perioda kada su čekali i po nekoliko meseci da pribave za sebe ove javne isprave.
Kako se navodi izmene omogućavaju i dobrovoljni upis nacionalne pripadnosti u matičnu knjigu rođenih i evidentiranje promene pola u matičnu knjigu rođenih, na osnovu potvrde zdravstvene ustanove.
Pred poslanicima su i izmene i dopune Zakona o javnim agencijama i predlog Zakona o platama u javnim agencijama i drugim organizacijama koje je osnovala RS, AP ili JLS. Po rečima minstra, cilj je da se odgovarajućim propisima uspostavi usklađen sistem radnih odnosa i plata zaposlenih u celom javnom sektoru kako bi se na jedinstven način uredili radni odnosi i plate u javnim službama, državnim organima, organima autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave i javnim agencijama. Druge novine su uvođenje obaveznog izbornog postupka i selekcije kandidata pri zapošljavanju kroz javni konkurs budući da se na zaposlene u agencijama primenjivao Zakon o radu, te konkurs nije bio obavezan i preciznije i detaljnije definisanje uslova i kriterijuma za imenovanje članova upravnog odbora i direktora javnih agencija i v.d. stanja.
U cilju jačanja stručnosti, promenjeni su uslovi za imenovanje lica u upravni odbor i na mesto direktora, tako da na ta mesta može biti imenovano lice koje ima i najmanje devet godina radnog iskustva na poslovima iz oblasti rada javne agencije, ili pet kod javnih agencija koje osniva lokalna smouprava. A u cilju sprečavanja sukoba interesa, ograničen je mandat članova upravnog odbora i direktora na pet godina i određeno da može ponovo biti imenovan još najviše dva puta. Propisano je da lice koje se imenuje za direktora javne agencije ne može biti član organa političke stranke.
Predložen je i set sistemskih zakona iz oblasti manjinskih prava, čijim se izmenama i dopunama ostvaruje značajan napredak u ostvarivanju ljudskih i manjinskih prava pripadnika nacionalnih manjina. Oni će, prema rečima ministra, doneti mogućnost ispisivanja toponima u naseljenim mestima u JLS, u kojima procenat pripadnika određene nacionalne manjine u ukupnom broju stanovnika na teritoriji naseljenog mesta dostiže 15%prema rezultatima poslednjeg popisa stanovništva ispisuju i na jeziku dotične nacionalne manjine, kao i da narodni poslanik koji pripada nacionalnoj manjini čiji broj u ukupnom stanovništvu Republike Srbije dostiže najmanje 2% prema poslednjem popisu stanovništva ima pravo da se obraća Narodnoj skupštini na svom jeziku, kao i da će Narodna skupština obezbediti uslove za ostvarivanje ovog prava.
Predlogom zakona o izmenama i dopunama Zakona o nacionalnim savetima preciznije se uređuju pitanja korišćenja i raspolaganja imovinom nacionalnih saveta, ovlašćenja i dužnosti predsednika nacionalnog saveta i izvršnog odbora nacionalnog saveta.
Izvor: vesti – sajt Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave (www. mduls.gov.rs)