Na sajtu Ministarstva prosvete, nauke i tehnološkog razvoja objavljena je vest da je ministar pokrenuo inicijativu za ukidanje zabrane zapošljavanja u prosveti.
Kako ministar navodi, ukidanje zabrane zapošljavanja imaće veliki značaj za zaposlene u prosveti gde oko 25.000 ljudi radi na određeno vreme. To su uglavnom podstanari, mladi ljudi, koji su u veoma nepovoljnom položaju, ne mogu da žive normalno, da zasnivaju porodice.
Navodi se da je ministar na sastanku sa predstavnicima Fiskalnog saveta dodao i da će ukidanje zabrane zapošljavanja imati i veliki značaj za rast nataliteta, jer oko 96 odsto zaposlenih u prosveti čine žene, te naglasio da ukidanje zabrane neće ugroziti budžet, jer se i oni na određeno već finansiraju iz državne kase.
Ministar navodi da je kontraproduktivno je da oko 25.000 ljudi radi na slobodnim normama i već petu godinu su u nepovoljnom statusu. Ukoliko počne fazno ukidanje zabrane zapošljavanja na državnom nivou zaposleni u prosveti bi zbog brojnosti trebalo da dobiju prednost, konstatovao je i dodao da mehanizam može lako da bude uspostavljen.
Na primer svako ko radi duže od godinu dana na nekoj normi mogao bi da bude zaposlen. To može uredbom, izmenom nekog zakona, sve je to tehnička stvar i pitanje dobre volje, zaključio je ministar.
Podsećamo, Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu (Sl. glasnik RS“ br. 108/2013) uvedena je zabrana zapošljavanja izmenama čl. 27e Zakona tj. dodavanjem stavova 34-38 koji se tiču zabrane i limitiranog izuzetnog načina dodatnog radnog angažovannja.
Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu (“Sl. glasnik RS”, broj 142/2014) izmenjen je između ostalih i čl. 27e stav 34 tako da glasi:
„Korisnici javnih sredstava ne mogu zasnivati radni odnos sa novim licima radi popunjavanja slobodnih, odnosno upražnjenih radnih mesta do 31. decembra 2015. godine.”
Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu (“Sl. glasnik RS”, br. 103/2015) izmenjen je ponovo čl. 27e stav 34 tako da glasi:
„Korisnici javnih sredstava ne mogu zasnivati radni odnos sa novim licima radi popunjavanja slobodnih, odnosno upražnjenih radnih mesta do 31. decembra 2016. godine.“
Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu (“Sl. glasnik RS”, br. „Sl. glasniku RS“, br. 99/2016) izmenjen je ponovo čl. 27e stav 34 tako da glasi:
„Korisnici javnih sredstava ne mogu zasnivati radni odnos sa novim licima radi popunjavanja slobodnih, odnosno upražnjenih radnih mesta do 31. decembra 2017. godine.“
Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu („Sl. glasnik RS“, br. 113/2017) izmenjen je čl. 27e stav 34 tako što je zabrana zapošljavanja produžena do kraja 2018. god.
I na kraju, poslednjim izmenama Zakona o budžetskom sistemu objavljenim u „Sl. glasniku RS“, br. 95/2018 zabrana zapošljavanja je produžena do 31. decembra 2019. god.
Podsećamo, zapošljavanje u javnom sektoru je ipak moguće ali limitirano propisivanjem stroge procedure zapošljavanja. Naime, u pomenutom čl. 27e stavovima 35-38 propisano je sledeće:
„Izuzetno od stava 34. ovog člana, radni odnos sa novim licima može se zasnovati uz saglasnost tela Vlade, na predlog nadležnog ministarstva, odnosno drugog nadležnog organa, uz prethodno pribavljeno mišljenje Ministarstva.
Ukupan broj zaposlenih na određeno vreme zbog povećanog obima posla, lica angažovanih po ugovoru o delu, ugovoru o privremenim i povremenim poslovima, preko omladinske i studentske zadruge i lica angažovanih po drugim osnovama, kod korisnika javnih sredstava, ne može biti veći od 10% ukupnog broja zaposlenih.
Izuzetno od stava 36. ovog člana, broj zaposlenih na određeno vreme zbog povećanog obima posla, lica angažovanih po ugovoru o delu, ugovoru o privremenim i povremenim poslovima, preko omladinske i studentske zadruge i lica angažovanih po drugim osnovama, kod korisnika javnih sredstava, može biti veći od 10% ukupnog broja zaposlenih, uz saglasnost tela Vlade, na predlog nadležnog ministarstva, odnosno drugog nadležnog organa, uz prethodno pribavljeno mišljenje Ministarstva.
Aktom Vlade bliže će se urediti postupak za pribavljanje saglasnosti iz st. 35. i 37. ovog člana.“
Postupak za pribavljanje saglasnosti propisan je Uredbom o postupku za pribavljanje saglasnosti za novo zapošljavanje i dodatno radno angažovanje kod korisnika javnih sredstava („Sl. glasniku RS“, br. 113/2013, 21/2014, 66/2014, 118/2014, 22/2015 i 59/2015).
Izvor: vesti sajt Ministarstva prosvete, nauke i tehnološkog razvoja (www.mpn.gov.rs)
Izvor: Izvod iz propisa preuzet iz programa „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com