U „Sl. glasniku RS“, broj 99/2016 objavljen je Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu (u daljem tekstu: Izmene) koji se primenjuje od 13. decembra 2016. god.
Izmenama se produžava zabrana zapošljavanja u javnom sektoru do kraja 2017. godine.
Član 27e stav 34-38 Zakona o budžetskom sistemu (“Sl. glasniku RS”, broj 54/2009, 73/2010, 101/2010, 101/2011, 93/2012, 62/2013, 63/2013-isp, 108/2013, 142/2014, 68/2015-dr.zakon, 103/2015 i 99/2016) (u daljem tekstu: Zakon) nakon navedenih izmena glasi:
„(34)Korisnici javnih sredstava ne mogu zasnivati radni odnos sa novim licima radi popunjavanja slobodnih, odnosno upražnjenih radnih mesta do 31. decembra 2017. godine.
(35)Izuzetno od stava 34. ovog člana, radni odnos sa novim licima može se zasnovati uz saglasnost tela Vlade, na predlog nadležnog ministarstva, odnosno drugog nadležnog organa, uz prethodno pribavljeno mišljenje Ministarstva.
(36)Ukupan broj zaposlenih na određeno vreme zbog povećanog obima posla, lica angažovanih po ugovoru o delu, ugovoru o privremenim i povremenim poslovima, preko omladinske i studentske zadruge i lica angažovanih po drugim osnovama, kod korisnika javnih sredstava, ne može biti veći od 10% ukupnog broja zaposlenih.
(37)Izuzetno od stava 36. ovog člana, broj zaposlenih na određeno vreme zbog povećanog obima posla, lica angažovanih po ugovoru o delu, ugovoru o privremenim i povremenim poslovima, preko omladinske i studentske zadruge i lica angažovanih po drugim osnovama, kod korisnika javnih sredstava, može biti veći od 10% ukupnog broja zaposlenih, uz saglasnost tela Vlade, na predlog nadležnog ministarstva, odnosno drugog nadležnog organa, uz prethodno pribavljeno mišljenje Ministarstva.
(38)Aktom Vlade bliže će se urediti postupak za pribavljanje saglasnosti iz st. 35. i 37. ovog člana.“
Podsećamo, nа osnovu člаnа 27e stаv 38. Zаkonа Vlada je donela Uredbu o postupku zа pribаvljаnje sаglаsnosti zа novo zаpošljаvаnje i dodаtno rаdno аngаžovаnje kod korisnikа jаvnih sredstаvа („Sl. glаsnik RS“, br. „Sl. glasniku RS“, br. 113/2013, 21/2014, 66/2014, 118/2014, 22/2015 i 59/2015) kojom se bliže određuje postupak za pribavljanje saglasnosti.
U skladu sa čl. 2. stav 1 tač. 5) Zakona:
„5) Korisnici javnih sredstava su direktni i indirektni korisnici budžetskih sredstava, korisnici sredstava organizacija za obavezno socijalno osiguranje i javna preduzeća osnovana od strane Republike Srbije, odnosno lokalne vlasti, pravna lica osnovana od strane tih javnih preduzeća, pravna lica nad kojima Republika Srbija, odnosno lokalna vlast ima direktnu ili indirektnu kontrolu nad više od 50% kapitala ili više od 50% glasova u upravnom odboru, druga pravna lica u kojima javna sredstva čine više od 50% ukupnih prihoda ostvarenih u prethodnoj poslovnoj godini, kao i javne agencije i organizacije na koje se primenjuju propisi o javnim agencijama;“