Kako stvari sad stoje, moraće se baciti, ili ostaviti za uspomenu, kao ukras. Osim ako im vlasnici ne skinu motore i pokušaju da ih voze na pedale, kao prave bicikle, što je praktično nemoguće zbog njihovog položaja (ispod podne ploče – praga) i težine vozila. Ako nadležni organi (saobraćajna policija pre svega) budu radili svoj posao, u saobraćaju neće moći legalno da učestvuju, a nisu predviđeni za vožnju po šumama i livadama. Jer, učešće vozila u saobraćaju mora biti u okvirima propisanog. Sve rečeno o vožnji važi ako je bicikl-skuter registrovan kao moped ili motocikl. Ako nije, ne može legalno učestovati u saobraćaju na putevima.
Električnim skuterima bez registarskih tablica, koje voze svi, čak i deca,a koje sam nazvao „bicikl-skuteri“, već sam se bavio, ne tako davno, u komentarima „Zašto motorni skuter nije bicikl?“ i „Kako se formom izigrava zakon i ugrožava bezbednost“. Analizu sam dao u odnosu na tada važeće tekstove relevantnih propisa, Pravilnika i Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima („Sl. glasnik RS“, br. 41/2009, 53/2010, 101/2011, 32/2013-OUS, 55/2014, 96/2015-dr.zakon, 9/2016-OUS, 24/2018, 41/2018, 41/2018-dr.zakon, 87/2018, 23/2019, 128/2020-dr.zakon, 76/2023 i 19/2025) – u daljem tekstu: ZOBS.
U komentaru „Šta su definitivno bicikl-skuteri u smislu propisa?“ sam objasnio šta su bez ikakve dileme ova vozila nakon poslednjih izmena Pravilnika o podeli motornih i priključnih vozila i tehničkim uslovima za vozila u saobraćaju na putevima („Sl. glasnik RS“, br. 40/2012, 102/2012, 19/2013, 41/2013, 102/2014, 41/2015, 78/2015, 111/2015, 14/2016, 108/2016, 7/2017-isp, 63/2017, 45/2018, 70/2018, 95/2018, 104/2018, 93/2019, 2/2020-isp., 64/2021, 129/2021-dr.propis, 110/2022-dr.propis, 143/2022, 48/2023, 24/2024, 101/2024, 53/2025 i 54/2026) – u daljem tekstu: Pravilnik. Inače, sve ograde i napomene date u navedenom komentaru, važe i ovde.
Dakle, bicikl-skuteri zbog tehničkih karakteristika nisu mogli biti električni bicikli ni prema prethodnoj važećoj definiciji iz Pravilnika, a sada je ista veoma strogo postavljena. To su, u zavisnosti od snage motora i brzine koju razvijaju, najobičniji mopedi (vrsta L1) ili motocikli (vrsta L3), koje pokreće elektromotor.
1. Šta pravilno definisanje i kategorizacija vozila dalje pravi?
To sam detaljno objašnjavao u „Kako se formom izigrava zakon i ugrožava bezbednost“, ovde ću ponoviti najvažnije.
Ako su bicikl-skuteri u smislu propisa mopedi (ili motocikli), to dalje znači da smeju da se kreću po svim javnim putevima (osim autoputa i motoputa ako su u klasi mopeda), i to isključivo po kolovozu. Ne smeju da se voze po biciklističkoj i pešačko-biciklističkoj stazi, jer nisu bicikli već motorna vozila. Svakako ne smeju da se voze po trotoaru, pešačkim stazama, trgovima, pešačkim zonama, stazama u parkovima i sl., kako se to sada čini, jer to ne smeju ni bicikli (mogu da se guraju pored sebe). Ali, ako su u klasi mopeda, mogu u biciklističkoj traci (tamo gde postoje)jer se u njima pored bicikala mogu kretati i mopedi i laki tricikli.
E sad, da bi mogli da se voze po javnim putevima, pošto su to motorna vozila, obavezno je potreban tehnički pregled i registracija. A vlasnik vozila mora biti osiguran od odgovornosti za štetu pričinjenu trećim licima prema Zakonu o obaveznom osiguranju u saobraćaju (“Sl. glasnik RS”, br. 51/2009, 78/2011, 101/2011, 93/2012 i 7/2013-OUS). Jer, u saobraćaju na putu mogu da učestvuju samo motorna vozila za koje je izdata saobraćajna dozvola, registarske tablice (koje moraju biti postavljene na vozilu na propisan način) i registraciona nalepnica (član 268. ZOBS). Jer, prema članu 246. ZOBS, vozilo u saobraćaju na putu mora da ispunjava propisane tehničke uslove, tehničke propise i da bude tehnički ispravno, što jeste ako ima ispravne sve propisane uređaje i opremu i ako zadovoljava sve tehničke normative za vozilo. Najvažnije, u saobraćaju na putu ne sme da učestvuje prevozno sredstvo koje propisom nije određeno kao vozilo, što je slučaj sada sa bicikl-skuterima, jer ne ispunjavaju uslove za razvrstavanje ni u jednu kategoriju (nisu homologovani kao motorna vozila a nisu ni bicikli).
Dalje, prema zakonskoj podeli iz člana 195. ZOBS, mopedi, spadaju u kategoriju AM a motocikli u kategoriju A (ili A1 i A2, u zavisnosti od snage motora). Pa ako vlasnici bicikl-skutera na kraju nekako uspeju da ih registruju kao mopede ili motocikle, moći će da ih vozi samo onaj ko poseduje vozačku dozvolu kategorije AM, A1, A2 ili A, što znači da ispunjava i propisane starosne uslove za određenu kategoriju. Što će reći, deca nikako (ni pod razno) ne smeju da ih voze. U skladu sačlanom 180. ZOBS, za vozača mopeda (i za vozačku dozvolu kategorije A1) donja granica je 16 godina života. Za motocikl kategorije A2, potrebno je imati 18, a 24 godine za kategoriju A (osim onih koji kategoriju A2 imaju najmanje dve godine).
Zaštitna oprema je obavezna, jer, prema članu 91. ZOBS, vozač i putnik mopeda ili motocikla moraju za vreme vožnje nositi na glavi zakopčanu homologovanu zaštitnu kacigu, onako kako je predvideo proizvođač kacige.
I automatski se primenjuju i sva druga pravila, a pošto njihovi vozači moraju imati vozačku dozvolu, primenjivo je oduzimanje iste, zabrani upravljanja i izricanje kaznenih poena.
Nema tolerancije za alkohol kod vozača, jer podsetiću, vozač generalno ne sme da upravlja vozilom u saobraćaju, ako nije sposoban da to bezbedno čini, tj. ako je umoran, bolestan, psihički rastrojen, pod dejstvom alkohola ili psihoaktivnih supstanci (član 187. ZOBS). Međutim, za vozače nekih kategorija motornih vozila, uključujući motocikle i mopede važi nulta tolerancija na alkohol i narkotike (tačka 4. stava 4. člana 187. ZOBS), znači i za bicikl skutere. Takođe, ne smeju ni da prevoze osobe pod uticajem ovih supstanci ili koje ne mogu da upravljaju svojim postupcima (stav 2. člana 91. ZOBS).
2. I šta sada?
Ali, sve ovo o čemu pričam važi ako je bicikl-skuter registrovan kao moped odnosno motocikl. Ako nije, ne može se voziti po javnom putu, odnosno legalno učestovati u saobraćaju na putevima. A tu se postavlja pitanje kako sad registrovati bicikl-skuter? Kada znamo da su ova vozila prodavana bez ikakve dokumentacije, često i bez fiskalnog računa, preko oglasa. Nisu homologovani kao motorna vozila (a nisu ni kao bicikli, jer to nisu nikako, čak ni ne liče).
Da bi se ova vozila sada, naknadno mogla registrovati biće potrebno obezbediti svu dokumentaciju, počev od one koja dokazuje vlasništvo (račun, ugovor o kupovini…), uvoz i regulisane carinske dažbine (jer su uglavnom kineske proizvodnje), preko tehničke dokumentacije i deklaracije proizvođača, do homologacije. Nešto sumnjam da će to sve obezbediti prodavci iz oglasa, da su nešto od toga imali već bi to dali pri prodaji. Šta oni koji su ih kupovali verujući oglasima (da nije potrebna registracija, ni vozačka dozvola…), mogu da urade? Pa mogu sami da pokušaju da sve to pribave i odrade, u kom slučaju (ne računajući gubitak vremena), ispašće skuplja dara nego mera, jer troškovi će prevazići cenu legalnog električnog mopeda.
Jedino što je dobro, bicikl-skuteri uglavnom imaju sve propisane uređaje i opremu (kočnice za svaki točak, farove, poziciona i stop svetla, pokazivače pravca, sirene…), bar te standarde ispunjavaju, tako da ako se neko odluči da ih “legalizuje”, osim smanjenja snage i brzine kod nekih modela (što je suštinski lako, ugradi se ili aktivira elektronska “blokada”, koju većina već ima), neke velike tehničke prepravke nisu potrebne. Ali, ispitivanje vozila kod ovlašćenog lica svakako se mora izvršiti i platiti.
3. Umesto zaključka
Iako godi sujeti kad se potvrdi da ste u pravu, od toga niko vajde nema. A nisam ni zlurad, pa da likujem. Šalu na stranu, za one koji hoće da budu „legalni“, a da ih ne košta toliko da obesmišljava sve, rešenje postoji (čak više opcija). Ali, ja ne mogu (i neću) sam da rešavam probleme drugih, i to besplatno. Čak i ne posedujem problematično vozilo pa da sam lično zainteresovan. Dovoljno je valjda što sam prvi ukazao na problem, ovde a i u visokotiražnom ozbiljnom štampanom izdanju, pre skoro godinu dana (SAT Plus br. 566, oktobar 2026. god.), a i sad (SAT Plus br. 576, jul 2026. god.). Za to vreme moglo je sve da se reši, nekoliko puta. Zato se ovde zaustavljam u pogledu razmatranja rešenja, i dalje ću da pričam o tome šta su moguće posledice dosledne primene propisa.
Ovde moram da naglasim još nešto. Nikako nemojte nasedati na priču koju sad plasiraju ti koji su prodavali ove bicikl-skutere, da svaki servis za bicikle može da uradi prepravku i time to postane legalan električni bicikl. Citiram jedno takvo uputstvo: „Neka vam podese kontroler da se isključi direktan gas na ručici, a da se elektormotor pali samo kada lagano pokrenete pedale (tzv. PAS senzor i aisistencija). Čak i ako je okretanje teško, biće dovoljno da samo napravite pola kruga pedalama u mestu da bi motor sam povukao i preuzeo svu težinu. Ako to uradite vi više ne vozite moped, već čist električni bicikl, i niko ne može da vam napiše kaznu i oduzme vašu Vespu.“.
Prvo, taj „stručnjak“ koji daje uputstvo sam reče da je to „Vespa“ a to je naziv brenda motocikala i mopeda (u zavisnosti od snage motora), znači izgled i karakteristike upućuju da nije bicikl. Drugo, razliku između bicikla i mopeda sam već objasnio, jedne pokreće mišićna snaga druge motor. Čim nešto primarno pokreće motor to nije bicikl. I treće, kod električnog bicikla nije stvar u tome kad se motor uključuje, već kad mora obavezno da se ugasi (čim prestane okretanje pedala). A kada se nešto uključuje i isključuje, može svako na licu mesta da utvrdi, i bez tehničkog pregleda ili ispitivanja vozila. Da ne komentarišem to da zbog mesta gde su pedale (ispod praga) iste nije moguće okretati nogama, i da je to veoma teško zbog otpora motora, jer je reč o prostoj mehaničkoj vezi (da ne kažem da su pedale stavljene kao ukras, radi nakaradnog ispunjenja forme).
Sada sve zavisi od organa nadležnih za kontrolu saobraćaja, saobraćajne policije pre svega, koliko će efikasno sprovoditi kontrolu. Komunalna milicija može da odigra značajnu ulogu ako kontroliše i sprečava vožnju po pešačkim stazama, trotoarima, trgovima, parkovima… (površine za koje je nadležna) jer onoga koga zatekne u vožnji može zadržati i pozvati saobraćajnu policiju da odradi svoj deo posla.
Moj savet svima koji su kupovali bicikl-skutere je da iste više ne upotrebljavaju u saobraćaju, pogotovo da to zabrane deci, ali da ih zadrže kao podsetnik na sopstvenu glupost. A nadležnima ponavljam apel, sad kad je sve kristalno jasno, počnite konačno da radite svoj posao kako spada, sprečite da još neko bude ozbiljno povređen ili izgubi život.
A gde nas sada može odvesti dosledna primena propisa objasniću u „Šta može snaći one koji imaju bicikl-skuter?“.
Izvor: Izvod iz propisa preuzet je iz programa „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com-a.