Pravo na slobodan pristup informacijama od javnog značaja kao mogućnost kontrole organa vlasti od strane građana
Iako je Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja(“Sl. glasnik RS”, broj 120/2004, 54/2007, 104/2009 i 36/2010) u daljem tekstu Zakon, objavljen prvi put još 2004 godine, kao da ni sami nosioci javne vlasti a ni građani nisu upoznati ni sa pravima a ni obavezama koje proističu iz istog. Ovde se verovatno radi o posledicama pređašnjeg uređenja državne vlasti, pa se stiče utisak da se organi ne žele(niti misle da oni imaju obavezu) da objašnjavaju svoje postupanja građanima. U situacijama kada građani postave zahtev za pristupom informacijama od javnog značaja, organi obično odbijaju ovakve zahteve sa „krnjim obrazloženjem“ ili pak na isti ne odgovaraju, takozvano „ćutanje uprave“ po terminologiji Zakona o opštem upravnom postupku, misleći da će se na taj način ratosiljati radoznalih i ljubopitnih građana koji zabadaju nos gde ne trebaju. Verovatno misleći se da su stranke...
Detaljnije
Prekršaji i krivična dela u vezi sa javnim nabavkama
Donošenjem novog Zakona o javnim nabavkama („Sl. glasnik RS“, br. 91/2019, u daljem tekstu ZJN), izvršene su i izmene u sferi prekršaja, i to ne samo radnji prekršaja kao takvih već i postupka odnosno nadležnosti organa za izricanje istih. Konfuzna situacija oko podele nadležnosti i mogućnosti izricanja prekršaja Republičke komisije koja je bila data po pređašnjem Zakonu, nije dovela do bolje primene zakona i većeg broja izrečenih prekršajnih kazni. Sada kako je to i prirodnije prekršajni postupak u prvom stepenu vode prekršajni sudovi. U ovom komentaru ćemo pokušati da damo i detaljnu analizu svih prekršaja i novčanih kazni koje prete naručiocima i ponuđačima. Takođe probaćemo da pojasnimo prekršaje i krivična dela u javnim nabavkama. Daćemo i prikaz novina u ovoj sferi po novom ZJN. Prekršaj ili krivično delo ? Poznato je da bez sankcije nema ni prava, tj. sankcija...
Detaljnije
Računanje rokova u novom Zakonu o javnim nabavkama
Donošenjem novog Zakona o javnim nabavkama („Sl. glasnik RS“, br. 91/2019 od 24. decembra 2019. god., u daljem tekstu ZJN), i početkom primene od 1. jula 2020. god., u velikoj meri se promenila i konstrukcija zakona, uređenost pojmova, sam jezik zakona a kao jedna od novina i način računanja rokova. U starom Zakonu o javnim nabavkama („Sl. glasniku RS“, br. 124/2012, 14/2015 i 68/2015 u daljem tekstu stari Zakon) samo su bili određeni rokovi u postupku javne nabavke kao i rokovi u postupku zaštite prava, ali nigde nije zakonom bio određen sam način računanja rokova. Ovo stoga što je to bilo prepušteno supsidijernom Zakonu o opštem upravnom postupku. To je kod mnogih učesnika postupaka javnih nabavki izazivalo nedoumice. Novi ZJN ne samo da na poseban (drugačiji) način određuje rokove već i ove odredbe (za način računananja rokova) inkorporira u...
Detaljnije
Problem vakcinacije iz pravnog ugla -diskriminacija
Prošlo je mnogo vremena od kada je COVID-19 postao globalna(svetska) prepreka za normalno funkcionisanje, iako smo svi mislili da će proći koliko sutra, virus je ostao uporan i opstao do danas. Gledajući na vakcinu kao na rešenje, nadali smo se da će sa dostupnošću vakcina konačno doći i kraj ove pandemije. Malo kasnije susrećemo se i dalje sa istim problemom, ne možemo da putujemo, uz stalne veće ili manje “mere”,a u međuvremenu su iskrsle mnoge druge nedoumice koji na posredan ili neposredan način sprečavaju da se ovaj „problem“ tj. pandemija konačno završi. U ovom tekstu nećemo se baviti medicinskom stranom vakcinacije i samim virusom jer za to i nismo stručni, već ćemo pokušati da analiziramo pravni aspekt vakcinacije, moguća ograničenja prava i damo odgovore na sporna pitanja same vakcinacije ali i eventualno rešenje sa istog stanovišta za nastale probleme....
Detaljnije
Stanarsko pravo po novom zakonu
Zakon o stanovanju i održavanju zgrada (u daljem tekstu Zakon) je objavljen u „Sl. glasniku RS“, br. 104/2016 od 23. decembra 2016. god., primenjuje se od 31. decembra 2016. god. Ovim zakonom uređuju se: održivi razvoj stanovanja, upravljanje zgradom, korišćenje i održavanje zgrade, zajedničkih i posebnih delova zgrade, postupak iseljenja i preseljenja, stambena podrška, registri i evidencije, nadzor nad primenom odredaba ovog zakona i druga pitanja od značaja za stambenu politiku. Ovaj zakon doneo je i rešenje problema i postupak rešavanja stanarskog prava koji je postojao po ranijim zakonima(međutim dodatno situacija zakomplikovana jer je Zakon izmenjen drugim zakonom, Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji od 3. februara 2020. godine, kojim je propisano da prestaje da važi član 140. Zakona o stanovanju i održavanju zgrada). Pokušaćemo da u daljem tekstu pojasnimo ovu pravno – zakonsku zavrzlamu....
Detaljnije
Nadogradnja stambene zgrade
Zakon o stanovanju i održavanju zgrada (u daljem tekstu Zakon) je objavljen u „Sl. glasniku RS“, br. 104/2016 od 23. decembra 2016. god., primenjuje se od 31. decembra 2016. god. Ovim zakonom uređuju se: održivi razvoj stanovanja, upravljanje zgradom, korišćenje i održavanje zgrade, zajedničkih i posebnih delova zgrade, postupak iseljenja i preseljenja, stambena podrška, registri i evidencije, nadzor nad primenom odredaba ovog zakona i druga pitanja od značaja za stambenu politiku. Takođe predviđene su i posebne odredbe koje se tiču nadogradnje tj. nadziđivanja zgrade za koji je potreban saglasnost stanara, pa se postavlja i pitanje da li stanari koji se ne slažu sa nadziđivanjem mogu to sprečiti? Pokušaćemo da u daljem tekstu pojasnimo ovu pravno – zakonsku zavrzlamu. Nadogradnja ili nadziđivanje stambene zgrade Prvo bi razjasnili osnovne pojmove i termine. Iako se pojam nadogradnja češće koristi, sam zakon je...
Detaljnije
Javna nabavka ekskurzije i naknada za brigu o deci
Sprovođenje ekskurzija u školama pa i predškolskim ustanovama dugo vremena je bila prostor koji nije uređen, i omogućavao je „slobodno“ delovanje i organizaciju ovakvih putovanja. Iako je od početka primene Zakona o javnim nabavkama („Sl. glasnik RS“, br. 124/2012, 14/2015 i 68/2015) bilo formalno obavezno sprovođenje postupka nabavki za ekskurzije, uglavnom se pronalazio način da isti budu izbegnuti, što znači netrasparentnost, manja konkurencija a što sve utiče na cenu koju na kraju plaćaju roditelji. Ovde posebno sporno jeste naknada nastavnicima koja se najčešće naziva „naknadom za celodnevnu brigu o deci“. Donošenjem Pravilnika o organizaciji i ostvarivanju nastave u prirodi i ekskurzije u osnovnoj školi („Sl. glasniku RS“, br. 30/2019) (u daljem tekstu Pravilnik), i Pravilnika o organizaciji i ostvarivanju ekskurzije u srednjoj školi („Sl. glasniku RS“, br. 30/2019) (u daljem tekstu Pravilnik), ovo polje je dodatno uređeno, ali mnoga...
Detaljnije
Migrantska kriza i nedozvoljen prelaz državne granice i krijumčarenje ljudi
I Uvod Zbog geo-političke situacije te ratom pogođenih područja, migranti (strani državljani) želeći da se dokopaju zapadne Evrope – EU i boljeg života, obično preko Grčke i Makedonije dolaze do granica Srbije. Ovde, veliki broj migranata biva osujećen u svojoj nameri, što može uzrokovati posezanjem za nekim od nezakonitih sredstava. Ovde se postavlja pitanje, koja su to nezakonita sredstva, i na koji način migranti ili pak domaći dravljani mogu učiniti neko krivično delo povezano sa migracijama. Iako je odgovor na ovo pitanje složen, u smislu da mogu izvršiti više krivičnih dela kao i više prekršaja, ipak je takva mogućnost u najvećoj meri obuhvaćena krivičnim delom nedozvoljen prelazak državne granice i krijumčarenje ljudi (čl. 350. Krivičnog zakonika). Iako je poslednjom izmenom Krivičnog zakonika (“Sl. glasnik RS”,94/2016), izmenjeno i pooštrno kažnjavanje za ovo krivično delo, ipak se može reći da naš...
Detaljnije
Servisne informacije
Propis Soft – za olakšanu primenu propisa
